Решение № 12-1427/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-1427/2019

Дело № 12-1427/2019

УИД 35RS0010-01-2019-009550-65


РЕШЕНИЕ

город Вологда 08 августа 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Холминова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Вологодский пивоваренный завод» (далее ООО «Вологодский пивоваренный завод») ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО2 от 27 июля 2019 года № о привлечении директора ООО «Вологодский пивоваренный завод» ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО2 от 27 июля 2019 года № директор ООО «Вологодский пивоваренный завод» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, директор ООО «Вологодский пивоваренный завод» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что изъятая в ходе проверки продукция не предназначалась для реализации, угроза причинения вреда отсутствовала.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО3 доводы жалобы поддержали полностью.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребдзора по Вологодской области ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы.

Суд, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, подлежат квалификации по части 2 статьи 14.43 Кодекса.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Из материалов дела следует, что при проведении Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области в период с 03 по 18 июня 2019 года плановой выездной проверки, выявлено, что директором ООО «Вологодский пивоваренный завод» ФИО1 не обеспечено соблюдение организацией требований Технического регламента к безопасности пищевой продукции, а именно: отобранная проба продукции (пива, кваса) не была безопасна по микробиологическим показателям.

Указанные обстоятельства и вина директора ООО «Вологодский пивоваренный завод» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия директора ООО «Вологодский пивоваренный завод» ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы указанное нарушение не может быть признано малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Исходя из фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, создающего угрозу жизни и здоровью граждан, целей и общих правил назначения наказания, правовые основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса и признания правонарушения малозначительным отсутствуют.

Наказание директору ООО «Вологодский пивоваренный завод» ФИО1 назначено по общим правилам его назначения в соответствии с санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела и является минимальным, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО2 от 27 июля 2019 года № оставить без изменения, жалобу директора ООО «Вологодский пивоваренный завод» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья В.Н. Холминова