Решение № 2-1125/2020 2-2847/2020 2-2847/2020~М-2598/2020 М-2598/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1125/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-1125/2020
25 ноября 2020 года
г. Тюмень


УИД 72RS0021-01-2020-003314-15

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Пугиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия договора определен сторонами по ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что земельный участок предоставлялся для целей завершения строительства объекта незавершенного строительства. Согласно сведениям из ЕГРН право собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером №, степень готовности 13 %, зарегистрировано за ФИО1, который обязан был завершить строительство объекта и оформить право собственности на завершенный строительством объект в пределах срока действия договора аренды земельного участка. Однако, цель предоставления земельного участка не достигнута, поскольку строительство объекта не было завершено арендатором. Ссылается на то, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уведомлен о необходимости завершения строительства и оформления права собственности на незавершенный строительством объект до окончания срока действия договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Также указанным письмом ФИО1 был уведомлен о возможной реализации Департаментом права, предусмотренного ст. 239.1 ГК РФ. Таким образом, ввиду прекращения действия договора аренды земельного участка, невозможности заключения договора аренды на новый срок, нахождения на земельном участке объекта незавершенного строительства, истец просит изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Винзилинского МО.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 103), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседаниене явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, направил в суд возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в иске (л.д. 51-55).

Представитель третьего лица администрации Винзилинского МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тюменского муниципального района (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-59).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 администрацией МО <адрес> было выдано разрешение на строительство № №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 был заключен договор об уступке права аренды земельного участка, согласно которому ФИО5 уступил ФИО1 права аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 60).

Также из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тюменского муниципального района (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного по адресу: область, <адрес>, согласно которому на основании заявления ФИО5, ФИО1, акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора об уступке права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, арендатором считать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61).

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тюменского муниципального района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключено соглашение о продлении срока действия договора аренды на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тюменского муниципального района вынесено распоряжение № ро о внесении изменений в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № согласно которому в строке Кому: слова «ФИО5» заменить словами «ФИО1» (л.д. 65).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Срок аренды по договору составил три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).

Судом установлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, со степенью готовности 13 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-34, 80).

Из материалов дела усматривается, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен о необходимости завершения строительства и оформления права собственности на незавершенный строительством объект до окончания срока действия договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, указанным письмом ФИО1 был уведомлен о возможной реализации Департаментом имущественных отношений <адрес> права, предусмотренного ст. 239.1 ГК РФ (л.д. 9).

Как следует из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства - ленточный фундамент, участок зарос травой, на земельном участке имеется древесно-кустарниковая растительность, строительный мусор. Доступ к земельному участку возможен с <адрес>, что подтверждается представленным в материалы дела актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенными к нему схемой земельного участка и фотоматериалом (л.д. 13-16).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> вынесено решение об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, которым ФИО1 отказано в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № под существующий объект недвижимости с кадастровым номером № по тому основанию, что право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства было реализовано собственником объекта НЗС, заключение нового договора аренды земельного участка действующим законодательством не допускается (л.д. 20-21).

Как установлено судом, земельный участок был предоставлен арендатору на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в соответствии с которым, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные основания предоставления земельных участков без проведения торгов закреплены и в подпункте 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений земельного законодательства, земельный участок может быть предоставлен собственнику объекта незавершенного строительством без проведения торгов, сроком на три года для завершения его строительства, лишь однократно.

Невыполнение целей, для которых был предоставлен такой земельный участок, влечет наступление последствий, установленных статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 статьи 239.1 ГК РФ).

По смыслу положений пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного лицу без проведения торгов, в целях завершения строительства незавершенного строительством объекта, в случаях, когда его строительство не завершено в пределах срока аренды, является основанием для прекращения права собственности указанного лица в отношении такого незавершенного строительством объекта путем его изъятия у собственника и продажи с публичных торгов.

Пунктом 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Из обстоятельств дела следует, что договор аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, прекращен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока его действия.

Степень готовности объекта незавершенного строительства на момент прекращения договора аренды и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела составила 13 %, строительство объекта не завершено.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что на момент прекращения договора аренды земельного участка строительство объекта недвижимого имущества не завершено, следовательно, земельный участок не был использован в соответствии с целью его предоставления и видом разрешенного использования, учитывая, что оснований для исключения возможности удовлетворения требований об изъятии объекта незавершенного строительства, предусмотренных пунктом 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии правовых оснований для их удовлетворения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет Тюменского муниципального района.

В связи с этим, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей за требование неимущественного характера в бюджет Тюменского муниципального района <адрес>.

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 56, 67, 68, 71, 98, 103, 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных отношений <адрес> удовлетворить.

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 13 %, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета Тюменского муниципального района в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2020 года.

Судья (подпись) Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Н.В. Губская