Решение № 2-463/2019 2-463/2019~М-217/2019 М-217/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-463/2019

Дело № 2-463/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года город Орел

Советский районный суд г.Орла в составе

председательствующего судьи Лигус О.В.

при секретаре Пичуриной Э.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика муниципального казенного учреждения г.Орла «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к муниципальному казенному учреждению г.Орла «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» о признании приказа незаконным и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Орла с иском к муниципальному казенному учреждению г.Орла «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» (далее по тексту – МКУ «УКХ г.Орла») о признании приказа незаконным и компенсации морального вреда.

Просила суд признать дисциплинарное взыскание, наложенное приказом N №*** от ДД.ММ.ГГ в виде выговора незаконным, взыскать с МКУ «УКХ г.Орла» в счет компенсации морального вреда15000 рублей. Полагает, что в ее работе не было нарушений дисциплины, вмененное ей нарушение она не допускала. Кроме того, полагает, что ответчиком нарушен срок привлечения ее к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представители ответчика исковые требования не признали в полном объеме. Полагают, что ФИО1 обоснованно и без нарушения процедуры, была привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в ненадлежащем контроле за качеством выполнения должностных обязанностей сотрудников планово-договорного отдела МКУ «УКХ г.Орла» при формировании контракта на поставку песка от ДД.ММ.ГГ №***.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ), иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ, под дисциплинарными нарушениями понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника обязанностей, предусмотренных законодательством о труде, уставом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, трудовым договором другими нормативными документами.

Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в МКУ «УКХ г.Орла» с ДД.ММ.ГГ в должности заместителя начальника – руководителя контрактной службы.

Приказом руководителя МКУ «УКХ г.Орла» N №*** от ДД.ММ.ГГ ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде «выговора» за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в ненадлежащем контроле за качеством выполнения должностных обязанностей сотрудников планово-договорного отдела МКУ «УКХ г.Орла» при формировании контракта на поставку песка от ДД.ММ.ГГ №***.

Основанием для издания указанного приказа послужил акт контрольного мероприятия «Проверка отдельных закупок, осуществленных МКУ «УКХ г.Орла» за счет средств бюджета в 2018 году» (далее - акт) составленный Контрольно-счетной палатой Орловской области ДД.ММ.ГГ.

Указанный акт поступил в МКУ «УКХ г.Орла» ДД.ММ.ГГ, следовательно именно с этой даты начинает течь месячный срок привлечения виновных к дисциплинарной ответственности.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1 была нетрудоспособна (9 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истица находилась в отпуске (11 дней), таким образом, последним днем привлечения к дисциплинарной ответственности является ДД.ММ.ГГ.

Как указано в пункте 34 Постановления Пленума Верхровного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 ТК РФ); отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока.

В силу вышеизложенного доводы ответчика о необходимости исключения ДД.ММ.ГГ,ДД.ММ.ГГ, суд не принимает во внимание как основанные на неверном толковании норм права, поскольку эти дни относятся к времени отдыха работника, в связи с чем не прерывают течение указанного срока.

Доводы ответчика о наличии оснований для применения дисциплинарного взыскания в отношении истца не могут быть основанием для отказа в иске, поскольку нарушение процедуры применения дисциплинарного взыскания является самостоятельным основанием для признания приказа незаконным.

В силу вышеизложенного, приказ МКУ «УКХ г.Орла» N №*** от ДД.ММ.ГГ подлежит признанию незаконным, как вынесенный с нарушением процедуры применения дисциплинарного взыскания.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Установленный в судебном заседании факт незаконного привлечения истца к дисциплинарной ответственности, суд расценивает как неправомерные действия ответчика, способные причинить нравственные страдания истцу. Однако суд считает сумму компенсации завышенной и считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в счет возмещения морального вреда 5000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 ФИО8 к муниципальному казенному учреждению г.Орла «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» о признании приказа незаконным и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ МКУ «УКХ г.Орла» N №*** от ДД.ММ.ГГ о привлечении ФИО1 ФИО9 к дисциплинарной ответственности.

Взыскать с МКУ «УКХ г.Орла» в пользу ФИО1 ФИО10 компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда, который будет изготовлен в течении пяти дней.

Судья Лигус О.В.

Мотивированный текст решения изготовлен 08.04.2019.