Решение № 2А-761/2025 2А-761/2025~М-101/2025 М-101/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-761/2025

мотивированное
решение изготовлено

18 августа 2025 года

Дело № 2а-761/2025 47RS0016-01-2025-000178-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Романовой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Псковская таможня обратилась в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском к ФИО1, в котором, просит взыскать таможенные платежи и пени в сумме 703 085 рублей 50 копеек.

В обоснование иска указано на то, что 12 июля 2011 года ФИО1 на основании пассажирской таможенной декларации № 10225010/120711/В0644222 временно ввезено на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования марки «MAZDA 626», рег. Номер № VIN – №, 1995 года выпуска, на срок до 10 октября 2011 года. Поскольку, названный автомобиль на момент вступления в силу ТК ЕАЭС не было вывезено с таможенной территории Таможенного союза, не помещено под таможенные процедуры и находится под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные правоотношения попадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС. Временно ввезенное транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время. 12 сентября 2024 года таможенным постом МАПП Бурачки составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования по факту невывоза «MAZDA 626», рег. Номер №. 13 сентября 2024 года составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № 10209000/130924/Ф-01507/02. Ответчику письмом Псковской таможни от 22 октября 2024 года № 14-21/50957 «О направлении уведомления», письмом Псковской таможни от 16 сентября 2024 года № 14-21/44417 «О направлении уведомления» направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлина, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 13 сентября 2024 года № 10209000/У2024/0002188 на сумму 703 085 рублей 50 копеек со сроком добровольной уплаты – не позднее 15 дней со дня получения уведомления. В добровольном порядке ответчик уведомление о взыскании таможенных платежей и пени не оплатил.

В судебное заседание стороны не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 12 июля 2011 года ФИО1 на основании пассажирской таможенной декларации № 10225010/120711/В0644222 временно ввезено на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования марки «MAZDA 626», рег. Номер №, VIN – №, 1995 года выпуска, на срок до 10 октября 2011 года.

В установленный срок транспортное средство с территории таможенного союза не было вывезено.

12 сентября 2024 года таможенным постом МАПП Бурачки составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования по факту невывоза «MAZDA 626», рег. номер №

13 сентября 2024 года составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № 10209000/130924/Ф-01507/02, на сумму 703 085 рублей 50 копеек.

Ответчику письмом Псковской таможни от 22 октября 2024 года № 14-21/50957 «О направлении уведомления», письмом Псковской таможни от 16 сентября 2024 года № 14-21/44417 «О направлении уведомления» направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлина, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 13 сентября 2024 года № 10209000/У2024/0002188 на сумму 703 085 рублей 50 копеек со сроком добровольной уплаты – не позднее 15 дней со дня получения уведомления.

В добровольном порядке ответчик уведомление о взыскании таможенных платежей и пени не оплатил.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, тер. <адрес> с 24 февраля 2022 года, с 16 июля 2020 года он документирован паспортом РФ №

На момент пересечения таможенной границы Таможенного союза ответчиком порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств регулировался Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС), Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Основания возникновения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, а также сроки их уплаты были урегулированы статьями 80, 81 ТК ТС.

Особенности перемещения товаров для личного пользования были определены главой 49 ТК ТС.

Так, согласно части 2 статьи 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на 1 год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 5 статьи 358 ТК ТС).

Исходя из данных правовых норм, временно ввезенное ФИО1 транспортное средство находилось под таможенным контролем с момента ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

В силу статьи 14 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 г., действовавшего до 01 января 2018 г., обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения; обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств.

01 января 2018 г. вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 444 ТК ЕАЭС данный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года.

Положения пункта 6 вышеуказанной нормы предусматривают, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории ЕАЭС в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находится на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные пп. 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса (пункт 5 статьи 264 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС определено, что в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных налогов, пошлин.

Поскольку обратный вывоз временного ввезенного транспортного средства административным ответчиком по истечении установленного срока временного ввоза 10 октября 2011 года не осуществлен, постольку у него возникла обязанность по уплате таможенных платежей и пени.

Сведения о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 ТК ЕАЭС, в материалах дела не имеется. Следовательно, транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы до настоящего времени.

Соответственно, рассматриваемые правоотношения подлежат регулированию в соответствии с ТК ЕАЭС, и Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ).

Пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Согласно части 3 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Принятие решений по результатам таможенного контроля, фиксирующих факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, является предусмотренным пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ обстоятельством, при котором в каждом конкретном случае обязанность лиц уплачивать таможенные платежи в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Из содержания пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ следует, что начало течения трехлетнего срока направления уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, не связано с моментом возникновения обязанности по уплате таможенных платежей.

Согласно пунктам 3, 4 части 2 статьи 74 Федерального закона N 289-ФЗ днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам.

В данном случае расчет таможенной пошлины и пени осуществлен административным истцом 13 сентября 2024 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб. (подпункт 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Факт неуплаты ответчиком таможенных платежей обнаружен таможенным органом в ходе проведения таможенного контроля, результаты которого зафиксированы решением по результатам таможенного контроля от 12 сентября 2024 года. Расчет задолженности и пеней осуществлен 13 сентября 2024 года.

Обращение Псковской таможни к мировому судье судебного участка № 65 Ленинградской области с заявлением о выдаче судебного приказа последовало в пределах установленного срока (в декабре 2024 года). 25 декабря 2024 года мировым судьей было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 30 января 2025 года Псковская таможня направила настоящий иск в суд почтой.

Таким образом, с момента составления Псковской таможней расчета задолженности от 13 сентября 2024 года, Псковская таможня обратилась за взысканием таможенных платежей и пеней в судебном порядке в пределах трехлетнего срока, а затем в пределах шестимесячного срока со дня принятия мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа обратилась с настоящим административным иском в районный суд.

Следовательно, процедура взыскания Псковской таможней соблюдена, а потому иск подлежит удовлетворению. С ответчика в пользу истца надлежит взыскать таможенные платежи и пени в сумме 703 085 рублей 50 копеек.

Также с ответчика в доход бюджета МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 19 062 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в пользу Псковской таможни таможенные платежи и пени в сумме 703 085 рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области государственную пошлину в сумме 19 062 рубля.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья М.А. Алексеев