Решение № 2А-142/2019 2А-142/2019~М-113/2019 2А-143/2019 М-113/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-142/2019

№ 2а-143/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи М.А. Кушалакова

с участием прокурора Камызякского района Астраханской области Буянова Н.Ф.

при секретаре Ситалиевой Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2 осужден 15.08.2018 г. Мировым судьей Судебного участка № 1 Володарского р-на Астраханской области 119ч.1, 119ч.1, 69ч.2 УК РФ окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. Ранее судим: 1) приговором мирового судьи судебного участка №1 Приволжского района Астраханской области от 20 июля 2016 года по ч.1 ст. 139 УК РФ к 08 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства ежемесячно; 2) приговором мирового судьи судебного участка №2 Володарского района Астраханской области от 16.10.2016 года по ч.1 ст.119 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного по отбытию наказания 05.12.2017 г. ФИО2 отбывает наказание за преступление небольшой тяжести. Согласно приговору Мирового судьи Судебного участка № 1 Володарского р-на Астраханской области от 15.08.2018 г. ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно характеристики осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет два действующих взыскания, поощрений не имеет. Обучение в местах лишения свободы не проходил. Вину по приговору суда признал. В коллективе осужденных поддерживает взаимоотношения с группой лиц нейтральной и отрицательной направленности. Исков не имеет. Преступление, за которое осужден ФИО2 15.08.2018 г. Мировым судьей Судебного участка № 1 Володарского р-на Астраханской области, совершено в период нахождения под административным надзором 19.06.2018 г. Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Астраханской области в отношении ФИО2 Камызякским районным судом Астраханской области постановлением от 18.09.2017г. был установлен административный надзор с 12.12.2017г. по 05.12.2020г. в связи с признанием ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка. 19.09.2018 г. Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи со осуждением. по приговору Мирового судьи Судебного участка № 1 Володарского р-на Астраханской области от 15.08.2018 г. Конец срока 19.04.2019г., по освобождению, согласно заявления, убывает по адресу: <адрес>. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок 3 года, одновременно установить следующие ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе баров и иных питейных заведений; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес> период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы Астраханской области; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, однако считает требования о регистрации в органах полиции 4 раза в месяц завышенными, просил установить периодичность регистрации 2 раза в месяц.

В судебном заседании прокурор полагал, что доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, просил суд удовлетворить заявленные требования, установив ФИО2 административный надзор на срок 3 года с заявленными ограничениями.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден 15.08.2018 г. Мировым судьей Судебного участка № 1 Володарского р-на Астраханской области 119ч.1, 119ч.1, 69ч.2 УК РФ окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. Ранее судим: 1) приговором мирового судьи судебного участка №1 Приволжского района Астраханской области от 20 июля 2016 года по ч.1 ст. 139 УК РФ к 08 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства ежемесячно; 2) приговором мирового судьи судебного участка №2 Володарского района Астраханской области от 16.10.2016 года по ч.1 ст.119 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного по отбытию наказания 05.12.2017 г.

Согласно сведениям ИЦ УВД по Астраханской области 18.09.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с 12.12.2017 по 05.12.2020. 19.09.2018 г. Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи со осуждением по приговору Мирового судьи Судебного участка № 1 Володарского р-на Астраханской области от 15.08.2018 г. Конец срока 19.04.2019г., по освобождению убывает по адресу: <адрес>.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в силу закона.

На основании частей 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой тяжести.

Принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой тяжести, и в отношении него ранее был установлен административный надзор, который был прекращен в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы, у суда имеются основания для установления административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания 19.04.2019, соответственно, судимость ФИО2 не снята и погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении ФИО2 выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования заявителя о запрещении ФИО2 посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещении пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в связи с данными, характеризующими личность ФИО2

Суд также считает необходимым и достаточным обязать осужденного три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в том числе и для достижения целей наказания, указанных в ч. 2 ст. 43 УК РФ (исправление осужденного и предупреждения совершения новых преступлений), так как преступление совершено при установленном административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Срок административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64 исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашении судимости, с учетом категории совершенного ФИО2 преступления, суд полагает необходимым установить в отношении него административного надзора сроком на 3 года.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ - 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей ст. 3 Федерального Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. ст. 272 - 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его избранным местом жительства по адресу: <адрес> период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области;

- обязать ФИО2 три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Решение изготовлено 20 февраля 2019 года.

Судья М.А. Кушалаков