Решение № 2А-1175/2018 2А-1175/2018~М-998/2018 М-998/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-1175/2018

Дело № 2а-1175/2018

Поступило в суд 05.09.2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тогучин 12 октября 2018 года

Тогучинского районного суда Новосибирской области в составе:

председательствующего Красновой О.В.

при секретаре Сушенцовой О.С.,

рассмотрев административное исковое заявление межрайонной ИФНС России №15 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога.

В обоснование заявленного требования указано, что на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Новосибирской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, на которого в налоговом периоде 2015 года были зарегистрированы транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении № от 13.09.2016 г.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Следовательно, в соответствии с п.1 ст.358 НК РФ указанные транспортные средства, принадлежавшие гражданину ФИО1 и зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, признается объектом налогообложения, а сам владелец - ФИО1 согласно абз.1 ст.357 НК РФ является налогоплательщиком, и в силу пп.1 п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги, в том числе - транспортный налог.

Установленная ст. 57 Конституции РФ обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы закреплена в п.1 ст.3 НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 362 НК РФ «в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один».

В силу п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп.1 п.1 ст.359 НК РФ).

Согласно ст.356 НК РФ «транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации».

Статьей 2.2. Закона НСО от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» установлены ставки транспортного налога.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы (мощность двигателя) и налоговой ставки (абз.1 п.2 ст.362 НК РФ).

Непосредственный расчет транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиком ФИО1 в налоговый период 2015 года, произведен в вышеуказанном налоговом уведомлении № от 13.09.2016, приложенном к настоящему исковому заявлению, и составляет 1614,00 рублей.

На основании п.2 ст.52 НК РФ налоговой инспекцией должнику заказным письмом было направлено указанное настоящее налоговое уведомление, где указан расчет транспортного налога по принадлежащим на праве собственности транспортным средствам и срок его уплаты, не позднее 01.12.2016.

Согласно п.4 ст.52 НК РФ «в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма».

Налоговое уведомление № от 13.09.2016 налогоплательщиком в указанный в нем срок не было исполнено, в результате образовалась недоимка по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1614,00 руб.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ на основании п.1 ст.45 НК РФ должнику Межрайонной ИФНС России №15 по Новосибирской области было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором указан срок исполнения настоящего требования по уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 1614,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 10,76 руб. (которая позднее была оплачена),- до 07.02.2017.

Однако, налогоплательщик задолженность не оплатил (кроме пени), в налоговую инспекцию никаких оправдательных документов, содержащих основания предоставления налоговых льгот, установленных ст.2.4. Закона Новосибирской области от 16.10.2003 №142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков Новосибирской области», не предъявил.

Межрайонная ИФНС России №15 по Новосибирской области на основании главы 11.1 КАС РФ обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого мировой судья 3-го судебного участка Тогучинского судебного района Новосибирской области 21 июля 2017 года вынес судебный приказ №2а-951 о взыскании с ФИО1 в пользу налоговой инспекции задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 в сумме 1614,00 руб.

ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене судебного приказа. Определением мирового судьи 3-го судебного участка Тогучинского судебного района Новосибирской области 26 июля 2017 года на основании ст. 123.7 КАС РФ указанный судебный приказ был отменен.

В определении об отмене судебного приказа в соответствии с п.2 ст. 123.7 КАС РФ указано, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом на основании абз.3 п.3 ст.48 НК РФ.

Уведомление о вручении ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не поступило отправителю до даты истечения шестимесячного срока отмены судебного приказа, что и послужило причиной пропуска срока подачи административного искового заявления.

Межрайонная ИФНС России №15 по Новосибирской области считает указанное обстоятельство уважительной причиной пропуска срока подачи искового заявления.

Просят восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления в суд в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании задолженности по налогам. Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу налоговой инспекции задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2015 в сумме 1614,00 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежаще, в судебное заседание не явился.

Исследовав административное исковое заявление, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.57 Конституции РФ, ст.ст.23, 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения являются автомобили, другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ст. 397 НК РФ установлен порядок и сроки уплаты налога.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Новосибирской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №. На ФИО1 в налоговом периоде 2015 года были зарегистрированы транспортные средства:TOYOTA SERA №, TOYOTACПРИНТЕРМАРИНО №.

Налогоплательщику ФИО1 направлялось налоговое уведомления № № от 13.09.2016г. с суммой к уплате за 2015 год по транспортному налогу – 1614,00 руб.,

Материалами дела подтверждается, что Межрайонной ИФНС России №15 по Новосибирской области налогоплательщику- административному ответчику ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22.12.2016 за №, в котором указан срок исполнения настоящего требования по уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 1614,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 10,76 руб. (которая позднее была оплачена),- до 07.02.2017.

Согласно имеющейся в материалах дела копии определения мирового судьи 3-го судебного участка Тогучинского судебного района Новосибирской области от 26.07.2017 г. судебный приказ № 2а-951 от 21.07.2017 г. был отменен.

Однако, несмотря на указанное обстоятельство, с административным исковым заявлением административный истец обратился в Тогучинский районный суд 5 сентября 2018 г., доказательств обратного не представлено, то есть уже по истечении срока, установленного законом для обращения с иском в суд.

Доводы административного истца о том, что уведомление о вручении ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не поступило отправителю до даты истечения шестимесячного срока отмены судебного приказа, что послужило причиной пропуска срока подачи административного искового заявления, суд считает не обоснованными.

Административный истец не представил доказательств, не указал уважительных причин, по которым был пропущен срок для обращения с иском в суд.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает специальные сроки для обращения за взысканием недоимки и пени. Налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении мировым судьей сроков направления копии определения. У налогового органа не имелось объективных препятствий для обращения в суд с иском своевременно. Налоговый орган обладает достаточным штатом компетентных сотрудников, полномочных проверить соблюдение сроков уплаты налогов, установить неисполнение обязанностей по уплате налогов и пени, определить сроки обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административным истцом срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока обращения с настоящим иском в суд административный истец не представил, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления межрайонной ИФНС России №15 по Новосибирской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании транспортного налога- отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тогучинский районный суд Новосибирской области.

Судья О.В.Краснова