Решение № 2А-1175/2025 2А-1175/2025~М-843/2025 М-843/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2А-1175/2025

№ 2а-1175/2025

УИД 35RS0009-01-2025-001471-07


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Вологодского муниципального округа Вологодской области, Призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату г. Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области. 18 .04.2025 года, в рамках весеннего призыва 2025 года, в отношении него призывной комиссией было принято решение о призыве на военную службу. В период весеннего призыва административный истец явился по повестке в военный комиссариат для прохождения призывных мероприятий. При прохождении медицинского освидетельствования, ФИО1 заявлял о наличии у него жалоб на состояние здоровья, а именно – <данные изъяты>. Данные жалобы могут указывать на заболевания, которые препятствуют прохождению службы. Жалобы были проигнорированы, направление на дополнительное обследование не выдано. Решение о призыве не соответствует состоянию здоровья истца. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Вологодского муниципального округа Вологодской области о призыве ФИО1 на военную службу, вынесенное в рамках весеннего призыва 2025 года. Обязать призывную комиссию Вологодского муниципального округа Вологодской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий, а именно направить на дополнительное медицинское обследование по вышеуказанным жалобам на состояние здоровья.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Повторно представлено ходатайство об отложении судебного заседания в виду его нахождения за пределами Вологодской области. В удовлетворении ходатайства отказано.

Неявка в судебное заседание лица, обратившегося в суд, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если явка таких лиц не была признана судом обязательной. Кроме того, ФИО1 не представлено доказательств уважительности причины неявки.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии Вологодского муниципального округа, Призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военный комиссариат г. Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае доказательств наличия совокупности обязательных вышеприведенных условий не установлено.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998г № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»( далее -№ 53-ФЗ); Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006г № 663 « Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» (далее - Положения о призыве); Временная инструкция по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу(далее - Временная инструкция); Положение о военно- врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г №565(далее -Положение о военно- врачебной экспертизе)

В соответствии п.п. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 указанного выше закона).

Согласно ст. 23 указанного закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 указано, что при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе": А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате г.Вологды и Вологодского муниципального округа с 2020 года. Неоднократно проходил медицинское освидетельствование, выставлялась категория «А».

В учетной карте № призывника ФИО1 имеются заключения врачей – специалистов за 2020, 2021, 2025 годы, результаты исследовании за 2019, 2020 годы.

18 апреля 2025 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии, не предоставил результаты обязательных лабораторных и диагностических исследований, тем самым нарушив п.14 Положения о военно-врачебной экспертизе. До начала медицинского освидетельствования в призывной комиссии призывник самостоятельно решает вопросы, связанные с прохождением диагностических исследований, и результаты исследований предоставляет уже непосредственно на призывную комиссию. 18.04.2025 истец был осмотрен всеми врачами-специалистами призывной комиссии. Никаких ограничений, препятствующих военной службе не выявлено. Медицинских документов, подтверждающих, какое-либо заболевание на призывную комиссию истец не представил, определена категория годности «А-2» годен к военной службе.

Решением призывной комиссии Вологодского муниципального округа от 18.04.2025, оформленным протоколом № ФИО1 признан годным к военной службе и подлежащим призыву на военную службу в соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Медицинских документов, подтверждающих, какое-либо заболевание суду ФИО1 не представлено.

В соответствии с п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 направление призывнику на дополнительное обследование выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, либо когда у врачей – специалистов имеются сомнения относительно состояния здоровья свидетельствуемого лица.

При прохождении медицинского освидетельствования призывник не был лишен возможности самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о неоднократности обращения за медицинской помощью, о наличии заболеваний, указанных в исковом заявлении.

ФИО1 документов не представлено.

Решением призывной комиссии Вологодского муниципального округа от 18.04.2025, оформленным протоколом № 11 ФИО1 признан годным к военной службе и подлежащим призыву на военную службу.

Исходя из системного толкования норм, установленных п.1 ст.25 и п. 1 ст.26 закона № 53-ФЗ, мероприятия по призыву граждан на военную службу проводятся в определенные периоды времени: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря ежегодно, в связи с чем, решения призывных комиссий, обжалованные гражданами в судебном порядке и признанные судом законными, после вступления решения суда в законную силу между указанными периодами подлежат реализации в ходе следующей призывной кампании, что пресекает злоупотребление гражданами права на безосновательное оспаривание в суде решений призывных комиссий в каждый текущий призыв.

Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе) действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Поскольку в силу п. 21 Положения о призыве решения о призыве граждан на военную службу по завершению призыва подлежат отмене только по решению призывной комиссии субъекта РФ или суда, а на день завершения весеннего призыва 2025 года решение призывной комиссии Вологодской области отношении административного истца не было отменено ни призывной комиссией, ни судом, то, после вступления решения суда в законную силу решение о призыве истца на военную службу подлежит реализации.

Таким образом, учитывая, что реализация решения призывной комиссии Вологодской области о признании ФИО1 годным в категории «А-2» и о его призыве на военную службу в рамках весенней призывной кампании 2025 года соответствует нормам действующего законодательства, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Вологодского муниципального округа Вологодской области, Призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату г. Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии от №, оформленным протоколом №, возложении обязанности направить на дополнительное медицинское обследование - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна.

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2025