Постановление № 5-1821/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-1821/2021

16RS0037-01-2021-002878-48

№ 5-1821/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июня 2021 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Кутнаева Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. Базаровка, <адрес>, гражданки Российской Федерации, состоящей в браке, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, состоящей на регистрационном учете и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

18 марта 2021 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 18 марта 2021 года в 9 часов 30 минут ФИО1 в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, находилась в помещении мясного лабаза по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, в период действия запретов и ограничений, введённых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Явившаяся в судебное заседание ФИО1 пояснила, что фактически копию протокола об административном правонарушении не получала, она расписалась в незаполненном бланке протокола в том месте, где отметил галочкой сотрудник полиции при его оформлении, между тем протокол об административном правонарушении оформлен на лицо с другим отчеством, поскольку она по паспорту является ФИО1.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, ему разъясняются его права и обязанности, а в случае составления протокола в отсутствие указанного лица ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1, предъявившей согласно протоколу об административном правонарушении паспорт <...>, вменяется нахождение 18 марта 2021 года в 9 часов 30 минут в помещении мясного лабаза по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, как следует из удостоверяющего личность документа ФИО1 – паспорта <...>, выданного 8 декабря 2022 года, анкетные данные лица записаны как ФИО1, что не соответствует сведениям, отраженным в протоколе об административном правонарушении № 1902105, составленном в отношении ФИО1 с отчеством «Николаевна».

Отсутствие в протоколе достоверных сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имени, отчестве, свидетельствует о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения после принятия дела к производству невозможно.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении ФИО1 не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку материалы дела не содержат допустимых доказательств вины ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии в данном деле состава правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Кутнаева Р.Р.

Постановление вступило в законную силу: «___»__________20___ года

Судья Кутнаева Р.Р.