Решение № 2А-1945/2020 2А-1945/2020~М-1810/2020 М-1810/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-1945/2020

Дело № 2а-1945/2020

УИД 33RS0014-01-2020-002759-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием помощника Муромского городского прокурора Пантелеева М.Ю.,

административного истца - представителя МО МВД России «Муромский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Муромский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Муромский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 на основании приговора Муромского городского суда от 28.01.2013 осужден за совершение в условиях особо опасного рецидива тяжких преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО2 освобожден 28.10.2015 по отбытии срока наказания.

После освобождения 16.11.2016 осужден Муромским городским судом по ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден из ФКУ .... УФСИН России по Владимирской области по постановлению Ковровского городского суда Владимирской области условно-досрочно, с не отбытым сроком 4 месяца 2 дня, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Муромский».

Решением Муромского городского суда Владимирской области от 13 мая 2020 года ФИО2 установлен административный надзор на срок предусмотренный законодательством для погашения судимости - 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей продукции в разлив (бары, кафе, рестораны).

МО МВД России «Муромский» просит дополнить ФИО2, ранее установленные решением Муромского городского суда Владимирской области от 13 мая 2020 года административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения четыре раза в месяц, запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы территории округа Муром Владимирской области и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание с 22 до 6 часов следующего дня, поскольку в период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Муромский» ФИО1 поддержал заявление об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям в отношении ФИО2, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым дополнить ранее установленные ограничения, только в части обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения четыре раза в месяц, за исключением остальных ограничений, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установлено, что ФИО2 приговором Муромского городского суда от 28.01.2013 осужден за совершение в условиях особо опасного рецидива тяжких преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 освобожден 28.10.2015 по отбытии срока наказания, после чего 16.11.2016 осужден Муромским городским судом по ч.3 ст.30, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенные ФИО2, относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из ФКУ .... УФСИН России по Владимирской области по постановлению Ковровского городского суда Владимирской области условно-досрочно, с не отбытым сроком 4 месяца 2 дня и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Муромский».

Решением Муромского городского суда Владимирской области от 13 мая 2020 года ФИО2 установлен административный надзор на срок предусмотренный законодательством для погашения судимости - 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей продукции в разлив (бары, кафе, рестораны).

Решение суда вступило в законную силу 28.05.2020 года.

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом, по смыслу закона при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что в период срока административного надзора ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления 12 августа 2020 по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также 20 июля 2020 года и 25 сентября 2020 гола привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлен факт совершения ФИО2 трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года.

Из представленной характеристики следует, что после освобождения из мест лишения свободы он неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «....», по месту жительства характеризуется отрицательно.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 раза в месяц.

Данные ограничения суд считает обоснованными, как отвечающим целям предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, установление административных ограничений ФИО2 в виде запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них является излишним, поскольку сведений о его противоправном или антиобщественном поведении в период проведения общественно-массовых мероприятий, в материалах дела не имеется и административным истцом не представлено.

Кроме того, суду не предоставлено сведений о том, что ФИО2 преступление либо административные правонарушения совершены за пределами города Мурома; сведений о том, что ФИО2 скрывался от правоохранительных органов либо иной информации о его противоправном или антиобщественном поведении, имевшем место за пределами муниципального образования, в деле не имеется. Каких-либо мотивов для установления запрета выезда за пределы муниципального образования административным истцом также не приведено. В связи с этим суд не находит оснований для установления ФИО2 запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Суд также не находит оснований для запрета пребывания ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня. Установление подобного административного ограничения, как правило, обусловлено совершением административным ответчиком преступлений или административных правонарушений в определенное время суток. Как следует из материалов административного дела ФИО2 как преступление, так и административные правонарушения совершал в дневное время. Каких-либо мотивов для установления данного запрета административным истцом не приведено.

Ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-176, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Муромский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ...., административные ограничения, ранее установленные решением Муромского городского суда Владимирской области от 13 мая 2020 года, административным ограничением в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 раза в месяц.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья С.М. Филатова