Постановление № 5-390/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 5-390/2018

дело № 5-390/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 28 сентября 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Беляева С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рузимова Х.К., переводчика ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

26 сентября 2018 года в 21 час 25 минут у д.8 по бульвару Профсоюзов г.Твери был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который находился с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 01 мая 2017 года в порядке, не требующем получения визы. 10 мая 2017 года поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 29 июля 2017 года. 31 июля 2017 года осуществил выезд с территории Российской Федерации, в этот же день въехал на территорию Российской Федерации. 07 августа 2017 года принимающая сторона ФИО2 подал уведомление о постановке на миграционный учет гражданина <данные изъяты> ФИО1 сроком до 27 октября 2017 года по адресу: <адрес>. По данным отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Твери постановка на миграционный учет гражданина <данные изъяты> ФИО1 на период с 07 августа 2017 года по 27 октября 2017 года не осуществлялась. Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не принял, патента на осуществление трудовой деятельности не получал, в Российской Федерации не обучается, за получением разрешения на временное проживание в компетентные органы не обращался, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории Российской Федерации не предпринял. По окончании срока пребывания ФИО1 не выехал из Российской Федерации, с 30 июля 2017 года находится на территории Российской Федерации незаконно в нарушение требований ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, данные протокола об административном правонарушении подтвердил. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 01 мая 2017 года, затем 31 июля 2017 года осуществил выезд, затем вновь въехал на территорию Российской Федерации, постановку на учет осуществлял через знакомых, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина получил в МФЦ. Своевременно не выехал с территории Российской Федерации и не оформил патент на занятие трудовой деятельности из-за финансовых проблем. <данные изъяты>. Намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 26 сентября 2018 года в 21 час 25 минут у д.8 по бульвару Профсоюзов г.Твери был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который незаконно находится на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 701 от 28 сентября 2018 года, в котором изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ; протоколом об административном задержании ФИО1 № 4801 от 26 сентября 2018 года; рапортом инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области от 26 сентября 2018 года о выявлении гражданина <данные изъяты> ФИО1, допустившего нарушение миграционного законодательства; досье иностранного гражданина ЦБДУИГ России по Тверской области в отношении ФИО1; объяснением ФИО1, признавшего факт совершения административного правонарушения; миграционной картой, данными национального паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1; иными материалами дела.

Совершенное ФИО1 деяние, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость доказательств виновности ФИО1 сомнений не вызывает, поскольку они были получены с соблюдением требований административного законодательства.

Предусмотренная административным законом процедура возбуждения дела об административном правонарушении соблюдена.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 к административной ответственности не привлекался, <данные изъяты>.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>, а также то обстоятельство, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации. При принятии решения суд учитывает, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 длительный период времени нарушает миграционное законодательство Российской Федерации, мер к легализации на территории Российской Федерации не принимает, постоянного источника доходов не имеет, на миграционном учете не стоит, осуществляет трудовую деятельность без оформления патента.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО1 к своему правовому статусу, к законодательству Российской Федерации и его нежелании соблюдать установленные законом обязанности, прежде всего в сфере миграционного законодательства.

С учетом характера административного правонарушения, данных о личности ФИО1, финансовой возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (трех тысяч пятисот) рублей с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить: УФК по Тверской области ( УМВД России по Тверской области ) ИНН <***>, КПП 695001001, номер счета получателя платежа № 40101810600000010005 в отделении Тверь г. Твери, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, наименование платежа – административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН 18811699991132060890.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня его вручения.

Судья С.В.Беляева