Решение № 2А-198/2021 2А-198/2021~М-165/2021 М-165/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-198/2021

Дело № 2а-198/2021

22RS0047-01-2021-000204-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Солонешное 15 июля 2021 г.

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе судьи Смирновой В.В.,

при секретаре Батукаевой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Солонешенского района Захарова М.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Петропавловский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Петропавловский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 на 6 месяцев, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде:

1) явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В обоснование иска указывает, что ФИО1 по приговору Солонешенского районного суда Алтайского края осужден по ч. 2 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории тяжкого преступления на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, дата погашения судимости наступает по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден от отбытия наказания 26.04.2016 г. из ФКУ ИК-5 УФСИН России п Алтайскому краю по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 14.04.2016 г. условно-досрочно, условный срок 5 месяцев 23 дня.

Решением Солонешенского районного суда Алтайского края от 17.08.2018 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения без уведомления ПП, осуществляющего административный надзор.

По данному решению в МО МВД России «Петропавловский» 28.08.2018 г. заведено дело административного надзора.

16.09.2019 г. решением Солонешенского районного суда срок административного надзора продлен на 6 месяцев, дополнены установленные ограничения: явка на регистрацию два раза в месяц; запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков.

09.02.2021 г. решением Солонешенского районного суда срок административного надзора продлен на 6 месяцев, дополнены установленные ограничения: явка на регистрацию три раза в месяц.

Срок погашения судимости за совершенное преступление ФИО1 – 26.04.2024 г.

22.03.2021 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

21.05.2021 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 часов. Нарушение: отсутствовал по месту жительства в ночное время 22.03.2021 г.

21.05.2021 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 часов. Нарушение: отсутствовал по месту жительства в ночное время 17.04.2021 г.

Кроме того, 17.06.2021 г. и 25.06.2021 г. ФИО1 отсутствовал по месту жительства в ночное время, по данным фактам в отношении него составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других нарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административный истец просит продлить административный надзор и установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1

В обоснование административных исковых требований истец ссылается на Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», КАС РФ.

В судебное заседание представитель ПП по Солонешенскому району МО МВД России «Петропавловский» не явился, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что исковые требования признает в части, административные правонарушения, указанные в иске, допускал. Просил не запрещать пребывание вне жилого помещения или иного помещения в период времени с 20 часов до 06 часов, поскольку работает без официального трудоустройства, занимается домашним хозяйством, рабочий день не нормированный.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Захарова М.С., полагавшего, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускаются ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной нормы предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (части 1 и 2 статьи 4).

Материалами дела установлено, что решением Солонешенского районного суда Алтайского края от 17.08.2018 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания или фактического нахождения без уведомления ПП, осуществляющего административный надзор.

Решением Солонешенского районного суда Алтайского края от 16.09.2019 г. ФИО1 продлен административный надзор на срок 6 месяцев с дополнением административных ограничений в виде: явки на регистрацию 2 раза в ОВД по месту жительства или месту пребывания; запрещения пребывания в определенных местах, связанных с распитием спиртным напитков.

Решением Солонешенского районного суда Алтайского края от 09.02.2021 г. ФИО1 продлен административный надзор на срок 6 месяцев с дополнением административных ограничений в виде: одной дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из указанных решений следует, что 08.10.2014 г. ФИО1 осужден Солонешенским районным судом по ч. 2 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден 26.04.2016 г. из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно на 5 месяцев 23 дня.

Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжкого преступления, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Солонешенского районного суда от 08.10.2014 г. не погашена, срок погашения – 26.04.2024 г.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом, в том числе в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В силу ч. 2 ст. 5 данного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что после вступления в законную силу решения Солонешенского районного суда Алтайского края от 09.02.2021 г., ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно, за нарушения административных ограничений, установленных судом, а также совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 22.03.2021 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.04.2021 г.

21.05.2021 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 часов за нарушение: отсутствовал по месту жительства в ночное время 22.03.2021 г.

21.05.2021 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 часов за нарушение: отсутствовал по месту жительства в ночное время 17.04.2021 г.

Постановления от 21.05.2021 г. вступили в законную силу 01.06.2021 г.

Кроме того, 17.06.2021 г. и 25.06.2021 г. ФИО1 отсутствовал по месту жительства в ночное время, по данным фактам в отношении него составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 05.07.2021 г. по результатам рассмотрения протоколов мировым судьей судебного участка Солонешенского района вынесены постановления.

Указанные обстоятельства привлечения к административной ответственности подтверждаются соответствующими постановлениями, а также справкой на физическое лицо (л.д. 31-36).

Согласно справке-характеристике ст. УУП ПП по Солонешенскому району, ФИО1 проживает в <адрес>, с <данные изъяты> ФИО5 Постоянного источника дохода не имеет, ранее занимался разведением КРС. Привлекался к уголовной и административной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы за тяжкое преступление. Состоит на профилактическом учете в ПП по Солонешенскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, а также как ранее судимое. Со стороны жителей села характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками злоупотребляет. Характеристика датирована 03.04.2021 г.

Заместителем главы Администрации Тополинского сельсовета характеризуется также удовлетворительно.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для продления срока административного надзора на срок 6 месяцев.

Разрешая заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд полагает подлежащими удовлетворению.

Разрешая требование о запрете пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20.00 часов до 06.00 часов следующих суток, суд исходит из рода занятий, образа жизни ФИО1: ответчик в настоящее время работает без официального трудоустройства, занимается домашним хозяйством. Учитывая, что местом жительства ФИО1 является сельская местность, принимая во внимание характер выполняемых им работ, суд полагает, что административное ограничение данного вида установлено быть не может, поскольку такое ограничение может привести к затруднению получения заработка.

Кроме того, решением Солонешенского районного суда Алтайского края от 17.08.2018 г. административному ответчику установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. Сведений о том, что данное ограничение снято, в материалах дела нет.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Петропавловский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок 6 месяцев.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Смирнова

Копия верна

Судья В.В. Смирнова