Решение № 2-5132/2017 2-5132/2017~М-4187/2017 М-4187/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-5132/2017

Дело № 2 - 5132/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Волковой М.Е.

при секретаре Каминской В.Э.

с участием представителя истца ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО2 по доверенности № 4683-9 от 05 июля 2017 г.

ответчиков ФИО3, ФИО4

представителя ответчика ФИО3 – адвоката Князевой А.В. по ордеру от 13 сентября 2017 года № 078733.

прокурора Иванова Я.В.

03 октября 2017 г. в г. Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Волгоградской области к ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5 о выселении,

у с т а н о в и л:

Главное управление МЧС России по Волгоградской области, с учетом уточненных требований, обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, о выселении. В обоснование исковых требований указал, что ФИО3 являлся сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и проходил службу в должности старшего пожарного 32 пожарной части федерального государственного казенного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» до "."..г.. В период прохождения службы на основании протокола заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Волгоградской области от "."..г. №... между ФИО6 (наниматель) и Главным управлением МЧС России по Волгоградской области (наймодатель) был заключен договор найма служебного жилого помещения от "."..г. №.... В соответствии с п.1.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 102,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в ней. Переданное служебное жилое помещение принадлежит Главному управлению МЧС России по Волгоградской области на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "."..г. серии <адрес>. Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: жена – ФИО4, сын – ФИО1 Согласно п.1.3., 4.1. договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением и на время прохождения службы в Главном управлении МЧС России по Волгоградской области. Пунктом 4.5. договора предусмотрено, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы в федеральном государственном казенном учреждении «5 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области». Приказом 5 отряда ФПС от "."..г. №...-НС ФИО3 уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России "."..г.. Таким образом, основания для пользования ответчиками квартирой №... <адрес> с "."..г. отсутствуют. Несмотря на прекращение с "."..г. договора спорное жилое помещение ответчиками не освобождено. В связи с отсутствием основания пользования служебным жилым помещением Главным управлением МЧС России по Волгоградской области в адрес ответчика было направлено письмо с требованием об освобождении жилого помещения. Необоснованное занятие служебного жилого помещения ответчиками не позволяет использовать служебное жилое помещение по назначению. Просит выселить ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5 из служебного жилого помещения, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>.

Представитель истца ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные требования, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что договор найма служебного жилого помещения №... от "."..г. был заключен с ним в связи с прохождением службы в должности старшего пожарного 32 пожарной части ФГКУ «5 Отряд ФПС по Волгоградской области» до "."..г.. Приказом от "."..г. он был уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России. Однако "."..г. между ним и ФКУ «13 отряд федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Волгоградской области» был заключен трудовой договор №..., согласно которому он принят на работу на должность пожарного на неопределенный срок. Таким образом, он находится в трудовых отношениях с истцом. Кроме того, при подписании трудового договора, между Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области и им было подписано дополнительное соглашение №... к договору найма служебного жилого помещения от "."..г. №..., согласно которому спорное жилое помещение предоставляется ему с членами семьи в связи с прохождением службы в ФПС и договор найма заключается на период прохождения службы сотрудником ФПС до момента окончания службы. В настоящее время он проходит службу в ФПС на основании трудового договора, заключенного на неопределенный срок. Таким образом, дополнительным соглашением №... к договору найма, фактически продлен и сам договор найма служебного помещения. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представителя ответчика ФИО3 – адвокат Князева А.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, в судебном заседании исковые требования о выселении не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, их представителей, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не обоснованными, исследовав представленные по делу доказательства, считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предусматриваются по договорам безвозмездного пользования.

Статья 100 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Гражданам, указанным выше, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что согласно приказу №...-НС от "."..г., ФИО3 назначен пожарным 32-й пожарно-спасательной части государственной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы, с "."..г., без испытательного срока, присвоив первое специальное звание «младший сержант внутренней службы».

Из протокола заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Волгоградской области №... от "."..г., усматривается, что ФИО3 признан нуждающимся в получении служебных помещений на время прохождения службы.

"."..г. между Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор №... найма служебного жилого помещения.

Согласно п.1.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 102,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем, на основании протокола заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Волгоградской области от "."..г. №.... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО4, сын ФИО1 Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в 5 ОФПС по Волгоградской области.

Согласно п.4.1 договора настоящий договор заключается на время прохождения нанимателем службы в 5 ОФПС по Волгоградской области.

На основании дополнительного соглашения №... к договору найма служебного жилого помещения от "."..г. №... спорное жилое помещение предоставляется ФИО3 с членами семьи в связи с прохождением службы в ФПС и договор найма заключается на период прохождения службы сотрудником ФПС до момента окончания службы.

Как усматривается из копии свидетельства о государственной регистрации права от "."..г. № <адрес>, <адрес> в <адрес> принадлежит на праве оперативного управления Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Волгоградской области.

Приказом ФГКУ «5 отряд ФПС по Волгоградской области» от "."..г. №...-НС, ФИО3 уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России, по собственному желанию.

"."..г. в адрес ответчика ФИО3 ГУ МЧС России по Волгоградской области направлено требование об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>.

Приказом №...-К от "."..г. ФИО3 принят на работу на должность пожарного в 11 ПЧ 13 отряда отряд федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Волгоградской области (договорной).

"."..г. между ФКУ «13 отряд федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Волгоградской области (договорной), в лице начальника ФИО11, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем «работодатель», с одной стороны, и ФИО3, (работник), с другой стороны, был заключен трудовой договор №....

Согласно п.1.1 договора, работодатель предоставляет работнику работу на должности пожарного. Трудовой договор заключен на неопределенный срок. (п.1.5.).

Из пояснений ответчиков следует, что спорное жилое помещение является для них единственным жильем, которое они поддерживают в надлежащем состоянии, оплачивают коммунальные платежи. Кроме того, ответчик ФИО3 проходит службу в Федеральной противопожарной службе, на основании трудового договора, который заключен на неопределенный срок.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, указанными Правилами отрегулирован порядок и условия отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Так, согласно пункту 3 указанных Правил - отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Жилое помещение может считаться отнесенным к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда только после того, как соответствующее решение принято уполномоченным на то органом, в соответствии с установленной действующим законодательством процедурой.

В случае несоблюдения требований, порядка включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, установленных Правительством РФ, или принятие такого решения неуполномоченным органом к этому жилому помещению не может применяться правовой режим, предусмотренный для жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Доказательств того, что жилое помещение общей площадью 102,2 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к числу служебных жилых помещений, в том числе доказательств государственной регистрации его в качестве служебного, истцом суду не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику на состав семьи на договору социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи со ст. 12 ГПК РФ, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанных положений сторона истца в обоснование своих доводов не представила относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая то, что жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО3 на состав семьи три человека по договору социального найма, является для них единственным жильем, ФИО3 в настоящее время проходит службу в Федеральной противопожарной службе, доказательств включения жилья в специализированный жилищный фонд не представлено, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска Главного управления МЧС России по Волгоградской области к ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5 о выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение составлено 06 октября 2017 года.

Судья: подпись