Постановление № 5-87/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 5-87/2024

Дело № 5-87/2024

УИД 49RS0008-01-2024-000778-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг

Магаданской области 28 марта 2024 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина <адрес>, иностранный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, русским языком владеющего, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2, ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены и понятны, отводов судье и ходатайств не заявлено, в услугах переводчика, защитника не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение на территории Тенькинского района Магаданской области при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут в ходе проверки документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) иностранных граждан на территории Российской Федерации, в миграционном пункте Отд МВД России по Тенькинскому району, расположенному по адресу пос. Усть-Омчуг Тенькинского района, ул. Горняцкая, 44-а, установлен гражданин <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сведения о пересечении границы в информационных системах МВД России отсутствуют), который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в результате проведенной идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени была установлена тождественность проверяемых отпечатков пальцев (ладоней) рук отпечаткам пальцев (ладоней) рук Бокиева Нубека Бахрон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В период предыдущего пребывания ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом Магаданской области ФИО2 у. (ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 у. (ФИО1) исполнил решение Магаданского городского суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, покинув территорию Российской Федерации. Однако, сменив установочные данные с Бокиева Нубека Бахрон угли на ФИО1, вновь въехал на территорию Российской Федерации.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что влечет привлечение иностранного гражданина к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию с целью заработать денежные средства.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

Согласно п. 4 ч. 4 Федерального закона № 115-ФЗ в целях установления личности иностранного гражданина территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел вправе использовать дактилоскопическую информацию, полученную при проведении государственной дактилоскопической регистрации.

Статьёй 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2024) предусмотрено, что иностранные граждане, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 указанного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации (пп. 11).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершение вышеуказанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Событие данного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны время, место и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении ФИО1 в Отд МВД России по Тенькинскому району;

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 20 минут;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он является гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, дважды оформлял в УМВД России по Магаданской области патенты и состоял на миграционном учете в <адрес> и в <адрес>. В период пребывания неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД, привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан при отсутствии у них патента. ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он по своему паспорту на им «ФИО2» покинул территорию Российской Федерации, убыл в <адрес>.

В <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОВД с заявлением о смене фамилии, и получил паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ он по маршруту <адрес> – <адрес> (авиаперелет), <адрес> – <адрес> (такси), <адрес> – <адрес> (авиаперелет) прибыл в Магаданскую область, где ДД.ММ.ГГГГ приехал в пос. Усть-Омчуг для работы у ФИО7 <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сотрудники полиции потребовали у него документы на право пребывания и Российской Федерации. Поскольку таких документов у него не было, он был доставлен в МП Отд МВД России по Тенькинскому району;

- копией паспорта гражданина <адрес> на имя ФИО1, подтверждающего, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении является иностранным гражданином;

- сведениям «Поиск физического лица» ЕСФЛ в отношении ФИО1;

- сведениями базы данных Мигрант-1 в отношении ФИО1;

-сведениями базы данных ОСК в отношении ФИО1;

- справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук и режиме реального времени от ДД.ММ.ГГГГ гожа, согласно которой установлена тождественность проверяемых отпечатков пальцев (ладоней) рук отпечатками пальцев (ладоней) рук Бокиева Нубека Бахрон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- постановлением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Бокиева Нубека Бахрон угли (ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;

- сведениями «Сигналы» в отношении ФИО2 у.;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 у.;

- сведениями базы данных Мигрант-1 в отношении ФИО2 у.;

- сведениями базы данных ОСК в отношении ФИО2 у.

На основании исследованных доказательств, установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Также установлено, что ФИО1 и ФИО2 у. являются одним и тем же лицом, подвергнутым за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие административные правонарушения на территории РФ, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Оценив в совокупности все доказательства, прихожу к убеждению, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и действия его квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о необходимости применения в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие у него родственных связей на территории РФ, приходит к выводу о необходимости применения к нему такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ, обсуждая порядок выдворения, судья исходит из того, что при рассмотрении дела ФИО1 сообщил, что билетов на выезд у него не имеется, доказательств наличия возможности выехать за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения Узбекистана международной организации либо ее представительства, иного физического или юридического лица в материалах дела не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для определения выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что к ФИО1 подлежит применению дополнительное наказание в виде принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В силу положений ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания.

Поместить ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации – центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>-а), до его административного выдворения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№

№
Наименование платежа: административный штраф по ч. 1.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить (направить) в Хасынский районный суд.

Копию постановления вручить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья подпись Н.В. Атюшева