Решение № 2А-903/2026 2А-903/2026~М-134/2026 М-134/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2А-903/2026

Дело № 2а-903/2026

УИД 42RS0011-01-2026-000207-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «25» марта 2026 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Дреер А.В.,

при секретаре Апариной К.О.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Ленинск-Кузнецком городском суде Кемеровской области в <...>, административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором <адрес> городского суда <адрес> от <дата> по ст.264.1 УК РФ к лишению свободы на 2 года 10 месяцев. Освобожден из мест лишения свободы <дата>. Встал на учет по месту жительства в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>.

На настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений (ч.2 ст.115 УК РФ), в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: постановление по делу об АП от <дата> по ст.19.16 КоАП РФ; постановление по делу об АП от <дата> по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, в соответствии с п.2 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год, установив административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

Представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, приобщенному к исковому заявлению, административный ответчик просит рассмотреть дело без своего участия, административные исковые требования признает в полном объеме.

Суд, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата><номер> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от <дата><номер> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от <дата><номер> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от <дата><номер> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3).

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором <адрес> городского суда <адрес> от <дата> ст.264.1 УК Ф в редакции от <дата>, ч.1 ст.166 УК РФ в редакции от <дата>, назначено наказание в виде лишения свободы: по ст.264.1 УК РФ – на срок 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 1 год; по ч.1 ст.166 УК РФ - на срок 1 год 6 месяцев. На основании ч.2 ст.69 УК путем частичного сложения назначенных наказаний, по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 1 год; на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка <номер><адрес> городского судебного района <адрес> от <дата>, окончательно назначено по совокупности преступлений наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 1 год; на основании п.В ч.1 ст.58 УК РФ назначена для отбывания наказания исправительная колония <данные изъяты> режима.

Из указанного приговора суда следует, что ФИО1 совершил преступления в ночное время будучи в состоянии алкогольного опьянения. Отягчающим наказание обстоятельством является наличие в действия ФИО1 рецидива преступлений.

На основании приговора мирового судьи судебного участка <номер><адрес> городского судебного района <адрес> от <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.В ч.2 ст.115 УК РФ, назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст.71 УК РФ наказание по приговору мирового судьи судебного участка <номер><адрес> городского судебного района <адрес> от <дата> в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка заменить на 2 месяца лишения свободы из расчета 3 дня исправительных работ – один день лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка <номер><адрес> городского судебного района <адрес> от <дата>, окончательно назначено к отбытию 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии <данные изъяты> режима.

Апелляционным постановлением <адрес> городского суда <адрес> от <дата>, приговор мирового судьи судебного участка <номер><адрес> городского судебного района <адрес> от <дата> изменен: на основании ч.4 ст.74 УК РФ отменить условное осуждение по приговору <адрес> городского суда <адрес> от <дата> и в соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединить к назначенному наказанию не отбытое наказание по приговору <адрес> городского суда <адрес> от <дата>, окончательно назначить ФИО1 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима. В остальной части приговор мирового судьи судебного участка <номер><адрес> городского судебного района <адрес> от <дата>, оставлен без изменения.

Согласно справке об освобождении, рапорта начальника отделения по осуществлению административного надзора <данные изъяты>, ФИО1 <дата> освобожден из мест лишения свободы, <дата> встал на учет по месту жительства в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий».

Как следует из представленных материалов, ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности, за совершение правонарушений, против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении:

- от <дата> по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ («Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации»), назначено наказание в виде штрафа 2 000 руб.;

- от <дата> по ст.19.16 КоАП РФ («Вследствие небрежного хранения своего паспорта гражданина РФ, допусти его утрату <дата><адрес>) назначено наказание в виде предупреждения.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий», ФИО1 проживает без регистрации по адресу <адрес>. ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Состоит на оперативно-профилактическом учете в категории «формальник» с <дата> по <дата>. Со стороны соседей по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны.

Из запрошенного судом регистрационного досье МВД России следует, что ФИО1, <дата> года рождения, в регистрации по месту жительства и месту пребывания, не значится.

Согласно п. «В» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание изложенное, ФИО1, являясь лицом совершеннолетним и освобожденным из мест лишения свободы, на настоящий момент имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести в условиях рецидива (ст.264.1, ч.1 ст.166, п.В ч.2 ст.115, п.А,В ч.2 ст.158 УК РФ), в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, срок, в период которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию не истек.

Таким образом, в соответствии с п.2 ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 освободился по отбытию наказания <дата> и имеет непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений, судимость за которые в силу п. «В» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (т.е. <дата>), в связи с чем, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок до <дата>, т.е. не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от <дата><номер> - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.1 и п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от <дата><номер> - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, учитывая данные о личности ФИО1, согласно справке участкового уполномоченного со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, суд считает требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежащими удовлетворению, по мнению суда, установление периодичности явок на регистрационные отметки - 1 раз в месяц является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено выше и следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, регистрации по месту жительства и месту пребывания не имеет, что подтверждается сведениями регистрационного досье МВД России.

Таким образом, суд считает необходимым и целесообразным установить для ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, поскольку установление данного ограничения для лиц, не имеющих места жительства или места пребывания, является обязательным, в силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от <дата><номер> - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд считает, что поскольку установлено, что у административного ответчика отсутствует постоянное место жительства, основания целесообразности установления для ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отсутствуют.

При этом, суд считает целесообразным и необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку как следует из приговора суда от <дата>, ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте <номер> Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Мотивированного обоснования установления для ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в силу ч.2 ст.272 КАС РФ, суду не представлено, в связи с чем, указанное административное ограничение в отношении ФИО1 установлению не подлежит.

С учетом вышеустановленных обстоятельств, административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок до <дата>, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений, в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса.

Таким образом, административные исковые требования Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до <дата>, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения «25» марта 2026 года.

Судья: подпись А.В. Дреер

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2а-903/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.