Решение № 2-1146/2019 2-1146/2019(2-8498/2018;)~М-7726/2018 2-8498/2018 М-7726/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-1146/2019

Дело № 2-1146/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 11.02.2019

Решение

Именем Российской Федерации

6 февраля 2019 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при секретаре Иршенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>» о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что Приморской ФИО1 прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» законодательства о безопасности мореплавания при эксплуатации маломерных судов. В результате проверки установлено, что маломерное судно, принадлежащее ФИО1, имеющее длину 22,7 метра, подлежит исключению из реестра маломерных судов, ведение которого осуществляется ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>», поскольку суда, длина которых превышает двадцать метров, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации капитаном морского порта, а надзор за их эксплуатацией, в силу ст. 6, 22-24 КТМ РФ, а также Постановления Правительства Российской Федерации от дата № «Об определении организации, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, в бербоут-чартерном реестре или в Российском международном реестре судов» осуществляется Федеральным автономным учреждением «Российский морской регистр судоходства».

Просит суд обязать федеральное казенное учреждение «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>» (<адрес> №) снять с регистрационного учета маломерное судно № года постройки, регистрационный (бортовой) номер № ПН; признать судовой билет <адрес> недействительным; установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании от ФИО1 поступило ходатайство об изменении исковых требований, просит суд обязать федеральное казенное учреждение «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>» (юр. адрес: <адрес>, №) исключить маломерное судно из реестра маломерных судов; признать судовой билет <адрес> недействительным; установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования с учетом изменений.

Представитель ответчика заявил о признании исковых требований.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Приморской ФИО1 прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» законодательства о безопасности мореплавания при эксплуатации маломерных судов.

Согласно п. 4 ст. 6 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ) государственный надзор за спортивными парусными судами, прогулочными судами, а также маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Положение), государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России). В систему Государственной инспекции по маломерным судам входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов МЧС России, государственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России. Государственная инспекция по маломерным судам руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением.

Пунктами 4, 5 Положения установлено, что одной из основных задач Государственной инспекции по маломерным судам является осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая функции по организации контроля за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок; осуществлению в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учету маломерных судов; ведению реестра маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.

В силу п. 24 Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утверждённого приказом МЧС России от дата № (далее - Регламент), документами, подтверждающими основания для исключения судна из реестра маломерных судов являются, в том числе, судебный акт, вступивший в законную силу.

ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» произведена государственная регистрация катера, № постройки, с присвоением регистрационного (бортового) номера №

Согласно регистрационной карточке-заявлению судовладельца, а также выписке из реестра маломерных судов ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» указанное судно имеет длину 22,7 метра и принадлежит ФИО1 Частью 3 ст. 7 КТМ РФ установлено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Таким образом, суда, длина которых превышает двадцать метров, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации капитаном морского порта, а надзор за их эксплуатацией, в силу ст. 6, 22-24 КТМ РФ, а также Постановления Правительства Российской Федерации от дата № «Об определении организации, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, в бербоут-чартерном реестре или в Российском международном реестре судов» осуществляется Федеральным автономным учреждением «Российский морской регистр судоходства».

Учитывая вышеизложенное, маломерное судно, принадлежащее ФИО1, имеющее длину 22,7 метра, подлежит исключению из реестра маломерных судов, ведение которого осуществляется ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>».

При исключении судна из реестра маломерных судов судовой билет подлежит сдаче в орган государственной регистрации, на котором делается отметка об исключении судна из реестра маломерных судов с проставлением штампа «исключено из реестра маломерных судов» с указанием причины, даты и подписи должностного лица, вносятся соответствующие данные в реестр маломерных судов и автоматизированную информационную систему ГИМС МЧС России, оформляется свидетельство об исключении судна из реестра маломерных судов.

Поскольку отсутствие регистрации судна в Государственном судовом реестре не позволяет осуществлять надлежащий контроль и надзор за эксплуатацией судна, в том числе за соблюдением требований безопасности судоходства со стороны уполномоченных государственных органов, прохождением судовладельцами ежегодного освидетельствования, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, использующих водный объект и другие суда, а также угрозу причинения ущерба окружающей среде, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>» (юр. адрес: <адрес>, №) исключить маломерное судно № года постройки, регистрационный (бортовой) номер Р 8509 ПН из реестра маломерных судов.

Признать судовой билет <адрес> недействительным.

Установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина