Решение № 2А-35/2019 2А-35/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 2А-35/2019

Дело № 2а-35/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года п.Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

ст.пом.прокурора Пушкиногорского района - ФИО3,

при секретаре - Веселовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Отделения МВД России по Пушкиногорскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Пушкиногорскому району, в лице его и.о.начальника ФИО4, обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений, установленных решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов.

В обоснование административного иска ФИО4 указал, что решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязанности два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установленное ограничение недостаточно, так как ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не прибыл в Отделение МВД России по Пушкиногорскому району для регистрации согласно графику прибытия, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 30 минут, ФИО2 находясь на территории Пушкиногорского района совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО2 проживает один, ранее неоднократно судим, склонен к употреблению спиртных напитков, не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, по месту жительства характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель Отделения МВД России по Пушкиногорскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал требование в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, и при этом подтвердил факты совершения им административных правонарушений, но вместе с тем указал, что возложение дополнительных ограничений затруднит возможность его трудоустройства, сделает невозможным занятие домашним хозяйством после 22 часов. Не возражал против возложения ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку он такие места давно уже не посещает.

Ст.пом.прокурора ФИО3 в судебном заседании, в своем заключении, согласился с доводами, изложенными в административном иске, и считал необходимым дополнить административное ограничение в отношении ФИО2 ограничениями, указанными истцом.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 и ст.пом.прокурора Пушкиногорского района ФИО3, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск Отделения МВД России по Пушкиногорскому району подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из приговора Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7), ФИО2 был осужден за совершение при рецидиве преступлений, преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Исходя из решения Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), в отношении ФИО2, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязанности два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не прибыл в Отделение МВД России по Пушкиногорскому району для регистрации согласно графику прибытия, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 30 минут, ФИО2 находился у <адрес> п.<адрес><адрес> в состоянии алкогольного опьянения, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что постановлением Отделение МВД России по Пушкиногорскому району от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

В силу гл.19 и гл.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правонарушения, предусмотренные ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются правонарушениями против порядка управления, а предусмотренные ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с рапортом-характеристикой участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Пушкиногорскому району ФИО5 (л.д. 19), по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, привлекавшееся к административной и уголовной ответственности.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продления срока административного надзора, предусмотрены гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из ст.7 этого же Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года нарушил установленное судом административное ограничение, за что привлекался к административной ответственности, а также привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и неоднократно привлекавшееся к административной и уголовной ответственности, что в совокупности, свидетельствует о недостаточности, установленных судом административных ограничений для выполнения задач административного надзора, суд дополняет установленное административное ограничение ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление данных дополнительных ограничений, соответствует задачам административного надзора, а именно, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, требование об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов, является не обоснованным, поскольку ничем не мотивировано и в суд не предоставлено каких-либо доказательств необходимости возложения такого ограничения, а правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях не связано со временем такого ограничения.

Согласно ст.114 КАС РФ, в ее взаимосвязи с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, с административного ответчика также подлежит взысканию в бюджет муниципального района государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ в размере, предусмотренном п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Пушкиногорскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Отделению МВД России по Пушкиногорскому району в удовлетворении административного иска в части дополнения административных ограничений в отношении ФИО2 ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов, - отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение 10 дней со дня его принятия, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.

Судья: