Решение № 2-3414/2018 2-3414/2018 ~ М-1979/2018 М-1979/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-3414/2018

Дело №–3414/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Демьяненко Т.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ИП ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Камчатский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ИП ФИО1 о возложении обязанности представить статистические сведения за 2017 год по форме №–ТП (водхоз) в Амурское бассейновое водное Управление - отдел водных ресурсов по Камчатскому краю в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указал, что ИП ФИО1 является лицом, включенным в государственный учет использования вод (ГУИФ), которые обязаны представлять статистическую информацию по форме №-ТП (водхоз) в сроки установленные данной формой. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 не представлены статистические сведения по форме №–ТП (водхоз) в Амурское бассейновое водное Управление - отдел водных ресурсов по Камчатскому краю (далее – Амур БВУ, что является нарушением статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете в системе государственной статистики в Российской Федерации».

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик извещался в установленном порядке по адресу регистрации, почтовое уведомление возвращено с отметкой: «Истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 2.13. Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом в соответствии с требованиями приказа ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Согласно пунктам 3.4, 3.6 Приказа при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного ответчиком после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции дважды не явился без уважительных причин за получением судебного извещения по приглашению органа почтовой связи, отказавшись, таким образом, от получения судебных повесток, суд в силу ст. 117 ГПК РФ признает ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктами 1, 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете в системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации уполномоченный федеральный орган исполнительной власти устанавливает содержание и формы представления отчетности об осуществлении переданных полномочий и в случае необходимости целевые прогнозные показатели.

Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Пунктом 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее – Положение) предусмотрено, что первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами, в том числе созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами.

В силу пункта 4 названного Положения первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. При этом формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Так, приказом Федеральной службы Государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Приказ Росстата) утверждена годовая форма федерального государственного статистического наблюдения №-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды».

При этом предусмотрена обязательность юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющими пользование водными объектами или получают воду из систем водоснабжения предоставлять территориальному органу Росводресурсов в субъекте Российской Федерации сведения об использовании воды по форме №-ТП (водхоз) в адреса и сроки, установленные в данной форме.

Согласно форме федерального государственного статистического наблюдения №-ТП (водхоз), утвержденной указанным Приказом Росстата, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность пользование водными ресурсами в срок до 22 января после отчетного периода предоставляют статистические наблюдения по данной форме в территориальный орган Росводресурсов в субъекте Российской Федерации.

Пунктами 5, 14 Положения предусмотрено, что руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица. При этом непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ИП ФИО1 является лицом, включенным в государственный учет использования вод (ГУИФ), которые обязаны представлять статистическую информацию по форме №-ТП (водхоз) в сроки, установленные данной формой.

В нарушение вышеуказанных норм статистическая информация по форме №-ТП (водхоз) в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Отдел водных ресурсов Амурского БВУ по Камчатскому краю ИП ФИО1 не представлена.

На момент обращения прокурора в суд ИП ФИО1 не обращался в АмурБВУ об исключении его из ГУИФ.

Исходя из статьи 30 Водного кодекса Российской Федерации, сведения об использовании воды, предусмотренные формой федерального государственного статистического наблюдения №-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды», входят в перечень информации необходимой для осуществления государственного мониторинга водных объектов, в том числе путем регулярных наблюдений за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, сбор, обработку и хранение данных, полученных в результате наблюдений.

Непредоставление ответчиком отчетности по форме 2-ТП (водхоз) приводит к искажению или несвоевременному сообщению полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, а также влечет нарушение прав населения на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об окружающей среде.

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что предлагаемый истцом способ защиты права в виде обязания ответчика представить статистические сведения за 2017 год по форме №–ТП (водхоз) в Амурское бассейновое водное Управление - отдел водных ресурсов по Камчатскому краю соответствует целям восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и государстваа, а также нормам действующего законодательства РФ, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>, зарегистрированного по <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский, Камчатский край, 683000) представить статистические сведения за 2017 год по форме №–ТП (водхоз) в Амурское бассейновое водное Управление - отдел водных ресурсов по Камчатскому краю в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Демьяненко