Решение № 2-69/2017 2-69/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-69/2017

Дело № 2-69/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поярково 08 февраля 2017 года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ершовой К.В.,

при секретаре Журавлёвой Л.Ю.,

с участием помощника прокурора Михайловского района Амурской области Прохоренко Г.А.,

лица, в интересах которого выступает прокурор Михайловского района Амурской области – Чехновой О.Н.,

представителя ответчика – администрации Михайловского района Амурской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - отдела образования администрации Михайловского района Амурской области – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Михайловского района Амурской области, выступающего в интересах Чехновой ФИО8, к администрации Михайловского района Амурской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Михайловского района Амурской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Амурской области, действуя в интересах Чехновой О.Н., обратился в Михайловский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал на то, что прокуратурой Михайловского района, в связи с поступившим обращением Чехновой О.Н. о нарушении её жилищных прав как лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведена проверка, в ходе которой установлено, что органом местного самоуправления – администрацией Михайловского района в полном объёме не исполняется законодательство, направленное на защиту жилищных прав несовершеннолетних. Так, Чехнова О.Н. с 1998 года относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в виду лишения её родителей родительских прав. Постановлением главы Новочесноковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Чехнова О.Н. поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении вне очереди жилого помещения по окончанию пребывания в общеобразовательном или ином учреждении. В феврале 2016 года Чехнова О.Н. обратилась в отдел образования администрации <адрес> с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, однако в нарушение требований действующего законодательства, администрация <адрес> до сих пор не предоставила ей жилое помещение по договору найма специализированных помещений. Своим бездействием администрация <адрес> нарушает конституционное право Чехновой О.Н. на жилище. В связи с тем, что Чехнова О.Н. обратилась в прокуратуру по вопросу защиты нарушенных социальных прав, свобод и законных интересов в целях реализации права на жилище в муниципальном жилищном фонде, поэтому прокурор в соответствии ч.1 ст. 45 ГПК РФ в её интересах обратился в суд с указанным заявлением, прося суд обязать администрацию <адрес> предоставить Чехновой О.Н. благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, площадью не менее 33 кв.м. на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

Помощник прокурора Михайловского района Амурской области Прохоренко Г.А. в судебном заседании исковое заявление прокурора Михайловского района в интересах Чехновой О.Н. поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании Чехнова О.Н. поддержала исковые требования прокурора, пояснив, что в 1998 году после лишения её родителей по судебному решению родительских прав, она была определена в ГОУ детский дом-школу № <адрес>, в котором находилась до июня 2009 года. Впоследствии она поступила на очное отделение в Педагогический колледж <адрес>, откуда в 2011 году была отчислена и в том же году поступила на очное отделение в Профессиональный технический лицей № <адрес>, по окончанию которого в 2013 года вернулась в <адрес>, где изначально проживала у матери бывшего сожителя, а в дальнейшем и по настоящее время проживает со своими тремя малолетними детьми в арендованном ею жилом помещении. В феврале 2016 года она обратилась в отдел образования администрации <адрес>, предоставив необходимый пакет документов, с заявлением на имя главы <адрес> о предоставлении ей как лицу, оставшемуся без попечения родителей, жилого помещения. При этом в 2013 году она также обращалась в с заявлением по вопросу обеспечения её жилым помещением как лица, имеющего статус оставшегося без попечения родителей в возрасте до 18 лет, однако тогда она в списки на обеспечение жильём включена не была по причине предоставления неполного пакета документов. В связи с чем, учитывая, что до настоящего времени она так и не обеспечена жильём, просит исковое заявление прокурора удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Михайловского района Амурской области – ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что Чехнова О.Н. в списке лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильём на территории Михайловского района состоит 17-й на очереди, будучи включенной в данные списки в 2016 году, несмотря на то, что признана нуждающейся в обеспечение жильём она была ещё в 2012 году. Указанная льготная очередность, согласно списку, формируется по мере признания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями на территории Михайловского района. При этом, несмотря на наличие у Чехновой О.Н. права на внеочередное получение жилья, администрация Михайловского района полагает, что в случае удовлетворения требований прокурора, будут нарушены права иных лиц, которые были признаны ранее Чехновой О.Н. нуждающимися в обеспечении жильем и включены в соответствующий список на обеспечение им. В то же время, в 2017 году, по мере поступления субвенций, планируется приобретение двух квартир для лиц указанной категории. При этом в настоящее время все вступившие в законную силу судебные решения о предоставлении лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей жилых помещения по договору найма специализированного жилого помещения, исполнены в полном объеме. В силу вышеприведённых доводов просила в иске прокурору отказать.

Представитель третьего лица - отдела образования администрации Михайловского района Амурской области ФИО4, не согласившись с исковыми требованиями прокурора, пояснила, что пакет документов по вопросу перечисления субвенций для внеочередного обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Михайловском районе, в частности в отношении Чехновой О.Н., был направлен в адрес Министерства социальной защиты населения Амурской области ДД.ММ.ГГГГ. Согласно действующему списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Михайловского района, Чехнова О.Н. числится в списке 17-й, при этом признана нуждающейся в жилом помещении она была в 2012 году, в то время как включена в соответствующий список по её (Чехновой О.Н.) заявлению в 2016 году. Вместе с тем, полагает, что предоставление Чехновой О.Н. жилого помещения в нарушение имеющейся льготной очередности, учитывая, что обратилась Чехнова О.Н. соответствующим заявлением на имя главы Михайловского района только ДД.ММ.ГГГГ, нарушит права детей на предоставление жилого помещения, которые были признаны нуждающимися в жилом помещении раньше неё, поэтому просила в иске прокурору отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, - Министерства финансов Амурской области, Министерства социальной защиты населения Амурской области, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, каких-либо возражений относительно заявленных требований не предоставили.

С учётом мнения явившихся участников процесса, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Статьёй 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре РФ», в соответствии с которой в случае нарушения прав и свобод граждан, защищаемых в порядке гражданского производства, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

При этом ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что прокуратура Российской Федерации – единая федеральная и централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В ст. 25 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) устанавливается право каждого человека на достойный жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание и право на обеспечение на случай утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 10.10.2002 № 258-О, осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учёт особенностей положения определённых категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, её виды и размеры устанавливаются законом (ч.2 ст. 39 Конституции РФ), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или один единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальный и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 148 Семейного кодекса РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Кроме того, согласно ст. 6 Закона Амурской области от 25.03.2008 № 10-03 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Амурской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству. Перечень материальных средств, необходимых для исполнения полномочий, формируется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом, с учётом заявок органов местного самоуправления, наделенных полномочиями.

В силу абз.1 п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 28.11.2015) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу положений ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ (введенной в действие Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должен формироваться на основании Федерального закона № 15-ФЗ в государственной собственности субъекта РФ. Содержание такого специализированного жилищного фонда и управление им возлагаются, соответственно, на субъекты РФ и относятся в соответствии с п. 8 ст. 5, ст. 8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к их расходным обязательствам.

Согласно п.п. 4, 10 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; иные вопросы, отнесённые к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, настоящим кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В силу абз.1 ч.3 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ (в ред. от 04.04.2016 № 337-ОЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

На основании п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 5 указанного Закона Амурской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счёт средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно паспорту гражданина РФ, Чехнова ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Как следует из свидетельства о рождении серии II-ЖО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, родителями Чехновой О.Н. являются ФИО2 и ФИО3.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав, в том числе, в отношении несовершеннолетней дочери Чехновой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, с момента вступления решения суда в законную силу Чехнова О.Н. имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей в возрасте до 18 лет, и с указанного периода времени она приобрела в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ права на дополнительные гарантии по получению мер социальной поддержки.

На основании постановления главы администрации Новочесноковского сельсовета Михайловского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непригодностью ранее закреплённого за Чехновой О.Н. жилого помещения для проживания, последняя поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении вне очереди жилого помещения по окончанию пребывания в общеобразовательном или ином учреждении.

Как следует из копии аттестата об основном общем образовании, Чехнова О.Н. в 2009 году, окончила обучение в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом-школа № <адрес>.

Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, после получения основного общего образования в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом-школа № <адрес>, она продолжила обучение на дневном отделении в учебных заведениях среднего профессионального образования в <адрес>, получив в 2013 году соответствующий диплом.

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений, предоставленным Управлением Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также информацией предоставленной АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» Амурский филиал от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что Чехнова О.Н. не имеет в собственности жилых помещений, в том числе на территории <адрес>.

Кроме того, в судебном заседании также установлено, что Чехнова О.Н. право приватизации на территории <адрес> не использовала, договоры социального найма жилых помещений с нею не заключались, членом семьи собственника жилого помещения, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по месту жительства она не является.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Чехнова О.Н. принадлежащего на праве собственности жилого помещения не имеет, нанимателем жилого помещения либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, в связи с чем, в силу ст. 109.1 ЖК РФ Чехнова О.Н., как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом по смыслу положений ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у Чехновой О.Н. возникло незамедлительно после прекращения обучения в ГОУ Профессиональный технический лицей № <адрес> в 2013 году.

Постановлением Правительства Амурской области от 15.05.2008 № 113 «Об утверждении Порядка расходования субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения», подлежащим применению в период возникновения спорных правоотношений, пунктом 4 предусмотрено, что органы местного самоуправления после поступления субвенций осуществляют юридически значимые действия по приобретению жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно пояснениям представителя ответчика ФИО1 муниципальному образованию Михайловский район в 2016 году для исполнения вышеуказанных государственных полномочий были определены и предоставлены субвенции, объем которых оказался недостаточным для исполнения возложенной обязанности, и на которые было приобретено ряд квартир в первоочерёдном порядке лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых постановлены вступившие в законную силу судебные решения.

В то же время, по мнению суда, само по себе наличие указанных ответчиком обстоятельств не освобождает администрацию <адрес> от имеющейся у нее законной обязанности по предоставлению жилого помещения Чехновой О.Н. как лицу, отнесённому к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом доводы о недостаточности размера выделяемых или об отсутствии финансовых средств на приобретение жилья, в том числе отсутствие свободных жилых помещений в специализированном жилом фонде, для предоставления указанной категории граждан, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку необходимость исполнения органами местного самоуправления обязанности по предоставлению жилья указанным категориям граждан, с момента наступления обстоятельств, предусмотренных п.1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возложена на них действующим жилищным законодательством РФ, и не ставится в зависимость от размера поступающих субвенций из бюджетов иных уровней, исполнения аналогичной обязанности, и других субъективных обстоятельств. Поступление таких субвенций в размере, недостаточном для обеспечения возложенных на муниципальное образование функций и социальных обязанностей, и недостаток жилых помещений при формировании специализированного жилищного фонда, не может являться основанием для освобождения муниципального образования от исполнения таких обязанностей и функций.

Кроме того, вопросы о наличии или отсутствии денежных средств на исполнение государственных полномочий относятся к сфере межбюджетных отношений и решаются в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, в то время как Чехнова О.Н. в силу ст.ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ не является субъектом бюджетных отношений, а потому её право на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от распределения денежных средств, предусмотренных на реализацию его права, предусмотренного действующим законодательством.

В силу п. 7 ст. 8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, … в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. При этом действующее жилищное законодательство признаёт жилым помещением изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, т.е. отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Решением Михайловского районного совета народных депутатов от 27.02.2007 №25/394 утверждена учётная норма и норма предоставления площади жилого помещения для предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Так норма предоставления общей площади жилого помещения установлена в размере 33 кв.м на человека.

Таким образом, суд полагает признать установленным, что администрация Михайловского района до настоящего времени не обеспечила Чехнову О.Н. в соответствии с законодательством жилой площадью по договору найма специализированного жилого помещения, при этом суд, удовлетворяя исковые требования прокурора, возлагает на ответчика обязанность по предоставлению Чехновой О.Н. благоустроенного жилого помещения площадью не менее 33 кв. м специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства Чехновой О.Н. в пределах соответствующего муниципального района, то есть на территории Михайловского района Амурской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Михайловского района удовлетворить.

Обязать администрацию Михайловского района предоставить Чехновой ФИО8 благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, площадью не менее 33 кв.м. на территории Михайловского района Амурской области по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Михайловский районный суд Амурской области, в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ершова К.В.

Решение в окончательной форме принято 09 февраля 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>