Постановление № 5-16/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-16/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2020 г. г. Рославль

Судья Рославльского городского суда Смоленской области Малышева А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес><адрес><адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, <данные изъяты>, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика и защитника,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 УУП МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО3 в суд представлен протокол об административном правонарушении СМ №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока с ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что хотел выехать за пределы РФ самостоятельно, однако не было финансовой возможности оплатить проезд, пояснил, что зарегистрирован в <адрес>, где проживает его семья. На территории Российской Федерации постоянного места жительства и работы не имеет, все родственники проживают в <адрес>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 подтвердил обстоятельства совершения ФИО1, административного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит вину в совершении административного правонарушения ФИО1 доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении СМ № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, копией его паспорта, копией миграционной карты, а также иными материалами дела.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья признает вину ФИО1 установленной, действия его квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При составлении административного протокола права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, наличие 3 детей.

Отягчающих вину обстоятельств судьей не установлено.

Принимая во внимание данные о личности виновного, а также характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, его материальное положение, судья приходит к выводу о необходимости назначении ФИО1 наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья применяет к нему содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оснований, препятствующих его выдворению за пределы Российской Федерации, не установлено.

ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, где зарегистрирован и проживает совместно с семьей. При этом судом принимается во внимание, что длительный период времени проживает на территории Российской Федерации без регистрации, постоянного места работы и источника дохода не имеет.

Учитывая продолжительность периода, в который ФИО1 уклонился от выезда из РФ (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), наличие реальной возможности выезда из РФ, отсутствие уважительных причин, судья не находит оснований для освобождения ФИО1 от административного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.10, 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес><адрес>, <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> (ЦВСИГ) по адресу: <адрес>.

Исполнение возложить на <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес>.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет <данные изъяты>.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае не уплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, либо - административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение 10 суток.

Судья А.А. Малышева