Решение № 2А-1117/2017 2А-1117/2018 2А-1117/2018 ~ М-923/2018 М-923/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-1117/2017

Дело № 2а –1117/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «21» июня 2018 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Киклевич С.В.

при секретаре Гольцман Е.А.,

с участием прокурора Раткевич И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску, в лице врио начальника отдела <...> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора, просит продлить административному ответчику срок административного надзора на 6 месяцев, оставив без изменения административные ограничения, установленные решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, осужденному приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ по <...> УК РФ к <...> лишения свободы, решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 2 года, со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 23 час до 06 час, кроме дней, когда он находится на работе, согласно графику выходов, запрет выезжать за пределы г. Прокопьевска без уведомления органа внутренних дел. Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев, ранее установленные административные ограничения оставлены без изменения. Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев, ранее установленные административные ограничения оставлены без изменения. Срок окончания административного надзора ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. После продления срока административного надзора ФИО1 вновь был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является основанием для применения к нему положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и продления срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, представившая диплом о наличии высшего юридического образования, исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представлено заявление.

Исходя из положений ст. 150, 272 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при этом ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие, его явка в судебное заседание не была признана судом обязательной, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии административного ответчика.

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении указанного выше лица, как то закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора для указанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств, на что обратил внимание Пленум Верховного Суда РФ в абз. 4 п. 29 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ по <...> УК РФ, с применением <...> УК РФ, к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в <...>. Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21 - 26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <...> условно-досрочно, что подтверждено соответствующей справкой (л.д. 11).

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершившего более двух административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, установлен административный надзор на срок 2 года, до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, заперта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 23 час до 06 час, кроме дней, когда он находится на работе, согласно графику выходов, запрета выезжать за пределы г. Прокопьевска без уведомления органа внутренних дел (л.д. 12 – 13).

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 14).

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, в связи с совершением им после установления надзора более двух административных правонарушений против порядка управления. Установленные решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения оставлены без изменения (л.д. 15 – 16).

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора был продлен на шесть месяцев, в связи с совершением им после установления и продления надзора более двух административных правонарушений против порядка управления. Административные ограничения, установленные решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения (л.д. 17 – 18).

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 19).

Согласно сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ года, после продления срока административного надзора, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления (л.д. 27).

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются также представленными постановлениями о назначении административного наказания, согласно которых ФИО1 привлекался к административной ответственности по <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 28, 29).

Указанные постановления лицом, привлеченным к административной ответственности, ФИО1, не обжалованы, сведений об их отмене суду не представлено.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, жалоб от соседей на него не поступает, нарушает установленные судом административные ограничения, привлекался к административной ответственности (л.д. 30).

Таким образом, с учетом с приведенных выше норм закона, поскольку ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен решением суда административный надзор, срок которого не истек, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, суд, приходит к выводу о наличии оснований для продления поднадзорному лицу срока административного надзора. При этом суд учитывает установленный законодателем для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления – 8 лет (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона, действовавшей до 23.07.2013 года), исходя из которого дата погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (абз. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Определяя срок, на который надлежит продлить административный надзор ФИО1, суд учитывает совокупность установленных по делу фактических обстоятельств, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, которое относится к категории особо тяжких, а также мнение участников процесса и особенности личности осужденного, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства, официально не трудоустроен, систематически нарушает установленные судом административные ограничения, в связи с чем ему неоднократно продлялся срок административного надзора. По мнению суда в данном случае является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продление срока административного надзора на 6 месяцев, что не превышает срока погашения судимости, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, срок административного надзора, установленный раннее ФИО1 решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, продленный решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит продлению на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <...>, административный надзор, установленный решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 6 (шесть) месяцев.

Сохранить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <...>, решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись С.В. Киклевич

Мотивированное решение изготовлено «21» июня 2018 года.

Судья: подпись С.В. Киклевич

Подлинник документа находится в административном деле № 2а - 1117/2018 Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области