Определение № 5-22/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 5-22/2017

Дело № 5-22/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 февраля 2017 года г. Искитим

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Мишкова Л.Г. рассмотрев административное дело в отношении ФИО1 Дата года рождения, уроженки <Адрес> края, гражданина РФ, проживающей по адресу <Адрес> по признакам правонарушения предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Дата в отношении ФИО1 составлен протокол <Адрес> по признакам административного правонарушения предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КРФ обАП. Из представленного административного дела следует, что ст.о\у ОЭБиПК МО МВД РФ «Искитимский» ФИО2 Дата вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Судья находит, что дело следует направить по подсудности на судебный участок по месту совершения административного правонарушения. При этом судья исходит из следующего.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 5 в редакции от Дата "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в данном Постановлении, следует, что «Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ….»

После вынесения определения от Дата о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, ни каких процессуальных действий, требующих значительного временного периода не совершалось.

На основании п.9 ч.1 ст. 29.7 КРФ об АП, административное дело в отношении ФИО1 по ч.2.1 ст. 14.16 КРФ обАП следует направить по подсудности на судебный участок по месту совершения административного правонарушения – мировому судье 5 судебного участка Искитимского судебного района <Адрес>.

На основании п.9 ч.1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Административное дело в отношении ФИО1 по признакам правонарушения предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КРФ обАП передать на рассмотрение мировому судье 5 судебного участка Искитимского судебного района <Адрес>.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней со дня получения копии данного определения.

Судья Искитимского

Районного суда Л.Г.Мишкова