Постановление № 5-74/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-74/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2017 года п. Балахта

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Лябзина Т.Г.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

Защитника адвоката Колесова Ю.Д., предоставившего удостоверение № и ордер № от 12.05.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не женатого, имеющего на иждивении 3 детей 2011, 2014, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не работающего, фактически проживает без регистрации по адресу: <адрес>, пребывающего в РФ с 2008 года, без постановки на миграционный учет и без документов дающих право на пребывание в РФ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Судом установлено, что 12 мая 2017 года в 14 часов 00 минут по адресу <адрес> возле магазина «Фортуна» в ходе проверки соблюдения условий въезда и выполнения условий нахождения на территории Российской Федерации иностранных граждан и ЛБГ было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставил водительское удостоверение гр-на Узбекистана АС № выдано 05.10.2012 г. паспорт гражданина Узбекистана утратил. У указанного гражданина Узбекистана при проведении проверки отсутствовали документы подтверждающие право пребывание (проживания) в Российской Федерации необходимые в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пределы РФ не покинул. Находясь в РФ с 04.03.2008 г. на миграционном учете не состоял на территории РФ. В прилагаемом к настоящему протоколу объяснении ФИО1, пояснил, что о необходимости покинуть пределы РФ знал, но не выполнил этих требований в связи с тем, что посчитал что этого можно не делать, причиной уклонения от выезда из России послужило отсутствие средств необходимых для приобретения билета в Узбекистан. На основании изложенного в действиях ФИО1 ФИО11 усматривается состав административного правонарушения, а именно: отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации не оспаривал и пояснил, что приехал в Россию в 2008г., в 2009г. у него украли документы, до настоящего времени он не смог их восстановить в связи с отсутствием денежных средств. Самостоятельно выехать из РФ не мог также по причине отсутствия денежных средств, т.к. содержит гражданскую жену и 4 детей. Просит не применять к нему наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Защитник Колесов Ю.Д. не оспаривал существо правонарушения, по которому привлекается ФИО1, однако считает, что в административном материале отсутствуют характеризующие документы. Учитывая, что в РФ у ФИО1 проживают жена и 4 детей, нет необходимости в применении принудительного выдворения.

Выслушав ФИО1, его защитника, начальника Миграционного пункта МО МВД России «Балахтинский» ФИО2, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 04.03.2008 года, на миграционный учет по месту пребывания в Алтайском крае не встал.

Таким образом, судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 12.05.2017г в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного им правонарушения, разъяснением под роспись в протоколе его прав, в том числе права пользоваться услугами защитника и переводчика, вручением копии протокола под роспись.

- копией водительского удостоверения ФИО1 АС №, выданного 05.10.2012 года,

- объяснениями ФИО1 от 12.05.2017г., подтвержденными им и в судебном заседании, из которых следует, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, прибыл на территорию России 04.03.2008 года с частной целью. В 2009г. документ, удостоверяющий личность и принадлежность к гражданству был украден. Он обращался с заявлением о краже, но поиски результатов не дали. Не имя возможности восстановить их, он до настоящего времени проживает без регистрации и документов, дающих право законного пребывания в РФ. В РФ он проживает без регистрации отношений с гражданкой РФ ФИО6 в <адрес> края, с которой у него имеется 3 совместных детей, но официально в свидетельствах о рождении детей не вписан, т.к. на момент их рождения уже не имел документов, подтверждающих личность. Не покинул пределы РФ в связи с отсутствием документов и средств, необходимых для приобретения билета, т.к. работая один, все средства тратит на содержание семьи.

- рапортом инспектора МО МВД России «Балахтинский» ФИО7, согласно которого 12 мая 2017 года в 14 часов 00 минут по адресу <адрес> возле магазина «Фортуна» в ходе проверки соблюдения условий въезда и выполнения условий нахождения на территории Российской Федерации иностранных граждан и ЛБГ было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставил водительское удостоверение гр-на Узбекистана АС № выдано 05.10.2012 г. паспорт гражданина Узбекистана утратил. У указанного гражданина Узбекистана при проведении проверки отсутствовали документы подтверждающие право пребывание (проживания) в Российской Федерации необходимые в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пределы РФ не покинул. Находясь в РФ с 04.03.2008 г. на миграционном учете не состоял на территории РФ. В прилагаемом к настоящему протоколу объяснении ФИО1, пояснил, что о необходимости покинуть пределы РФ знал, но не выполнил этих требований в связи с тем, что посчитал что этого можно не делать, причиной уклонения от выезда из России послужило отсутствие средств необходимых для приобретения билета в Узбекистан. На основании изложенного в действиях ФИО1 ФИО13 усматривается состав административного правонарушения, а именно: отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

- показаниями в судебном заседании начальника Миграционного пункта МО МВД России «Балахтинский» ФИО2, согласно которым 12 мая 2017 года в 14 часов 00 минут по адресу <адрес> возле магазина «Фортуна» в ходе проверки соблюдения условий въезда и выполнения условий нахождения на территории Российской Федерации иностранных граждан и ЛБГ было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставил водительское удостоверение гр-на Узбекистана АС № выдано 05.10.2012 г. паспорт гражданина Узбекистана утратил. У указанного гражданина Узбекистана при проведении проверки отсутствовали документы подтверждающие право пребывание (проживания) в Российской Федерации. Он прибыл в РФ официально 04.03.2008г. с частной целью, и должен был выехать из РФ 06.06.2008г. Право заниматься трудовой деятельностью в РФ у него отсутствует.

- выпиской из базы данных в отношении ФИО1, согласно которым он прибыл в РФ 04.03.2008г. с частной целью, ему была выдана миграционная карта, выезд должен быть осуществлен 06.06.2008г.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд в действиях ФИО1 не установил.

При назначении наказания судья учитывает, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в 2008 году, на миграционный учет не встал, официально не работает, в связи с чем суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с применением дополнительной меры наказания в виде административного выдворения на пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В силу ст.ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ гражданину Республики Узбекистан ФИО1 ФИО16 определить место содержания до выдворения за пределы Российской Федерации в «Центре временного содержания иностранных граждан» ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на УФССП России по Красноярскому краю.

Получателем штрафа является ГРКЦ ГУ Банка России по красноярскому краю г. Красноярска, ИНН №, КПП №, р/с № Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, КБК №, ОКАТО №

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток.

Судья