Решение № 2-465/2017 2-465/2017~М-35/2017 М-35/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-465/2017

дело № 2-465/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Мишечкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искуФИО2 к ДСНТ «Октябрьское», третьи лица ФИО1, филиал ФГБУ «ФКП» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, о признании сведений межевого плана о характерных точках границ земельного участка, послужившими основанием для постановки на государственный кадастровый учет, – недействительными.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ДСНТ «Октябрьское», третьи лица ФИО1, филиал ФГБУ «ФКП» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, о признании незаконными действия кадастрового инженера, признании сведений межевого плана недействительными, которые впоследствии уточнил и обосновал тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: город Ставрополь, садоводческое товарищество «Октябрьское», на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Ставрополя, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав №. Земельный участок №, с кадастровым номером № ранее учтенный, внесен в государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а перерегистрация прав было произведено в упрошенном порядке. В марте месяце 2016 года им были заказаны кадастровые работы по уточнению границ и площади своего земельного участка №. Кадастровым инженером ФИО4 был изготовлен межевой план на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Ставрополь, СТ «Октябрьское» №. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости № в филиал ФБУ «Федеральной кадастровой палаты» Росреестра по СК в формате XML-документе. ДД.ММ.ГГГГ было получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. Основанием послужило то, что по уточняемому земельному участку № выявлено пересечение с земельным участком, с кадастровым номером №, с местоположением: Ставропольский край, город Ставрополь, ДСНТ «Октябрьское», поле №, <адрес>, участок №, кадастровый учет которого осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. После дополнительных контрольных промеров был изготовлен новый межевой план, в который следующее заключение кадастрового инженера, что при уточнении местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, С/Т «Октябрьское», №, выявлена ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, ДСНТ «Октябрьское», поле №, <адрес>, участок №, а именно полное наложение на границы уточняемого земельного участка. Земельные участки являются равнозначными. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с повторным заявлением о проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка, с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ было получено очередное решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета, в котором сказано, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Закона о кадастре имеются основания для приостановлении осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с местоположением - Ставропольский край, город Ставрополь, С/Т «Октябрьское», участок №, в связи с тем, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно: при внесении координат уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером № с местоположением: Ставропольский край, город Ставрополь, ДСНТ «Октябрьское», поле №, <адрес>, участок №, который имеет статус «Временный» и уточненную площадь, кадастровый учет которого осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. Возможно наличие ошибки, допущенной кадастровым инженером в отношении земельного участка с кадастровым номером № при проведении кадастровых работ. В целях устранения причин приостановления рекомендуем предоставить межевой план в виде электронного документа со сведениями о местоположении границ уточняемого земельного участка, с обязательным согласованием границ со всеми заинтересованными лицами в соответствии ч. 3.1. ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года. Исправление кадастровой ошибки, допущенной кадастровым инженером в отношении земельного участка, возможно также по решению суда, вступившему в законную силу. Как видно из решения о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, ДСНТ «Октябрьское», поле №, <адрес>, участок №, имеет «временный» статус. Земельный участок никому не предоставлен, права на данный земельный участок не зарегистрированы. В соответствии со «Схемой размещения земельных участков в садоводческом товариществе «Октябрьское» 1992 года, земельный участок № принадлежащий на праве собственности ему, граничит по левой меже с земельным участком №, с кадастровым номером №, по задней меже с земельным участком № с кадастровым номером №, по правой меже и фасаду с землями общего пользования садоводческого товарищества. Общих границ с земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, ДСНТ «Октябрьское», поле №, <адрес>, участок №, не имеет. Земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, ДСНТ «Октябрьское», поле 1, <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «Временный». В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. Следовательно, для устранения причин наложения необходимо обратиться в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ДСНТ «Октябрьское» для аннулирования сведений ГКН о земельном участке, с кадастровым номером № расположенном по адресу: город Ставрополь, ДСНТ «Октябрьское», поле 1, <адрес> или в суд. Сведения государственного кадастрового учета о земельном участке, имеющего статус «временный» аннулируются по истечении 5 лет, если права на данный земельный участок не зарегистрированы, или по заявлению правообладателя земельного участка. В связи с тем, что земельный участок никому не предоставлен, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о снятии земельного участка с кадастрового учета. ДД.ММ.ГГГГ им получен ответ, в котором сказано, что согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, ДСНТ «Октябрьское», поле №, <адрес>, участок №, права не зарегистрированы. Согласно информационной системе градостроительной деятельности и «Схеме расположения дачных участков с/т «Октябрьское», 1992 года указанный земельный участок располагается на месте земельного участка №, по <адрес>. В соответствии с законодательством РФ, кадастровая ошибка в сведениях о государственном кадастре недвижимости подлежит исправлению в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ, а также на основании решения суда вступившего в законную силу. В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. Так же в соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с вышеизложенным, устранение препятствий в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, СТ «Октябрьское», возможно только в судебном порядке, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, то есть путем признания сведений межевого плана о характерных точках границ земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: город Ставрополь, ДСНТ «Октябрьское», поле №, <адрес>, участок №, послужившими основанием для постановки на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ – недействительными, а также аннулировать и исключить сведения о вышеуказанном земельном участке из ГКН. Просил признать сведения межевого плана, о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ДСНТ «Октябрьское», поле №, <адрес>, участок №, послужившими основанием для постановки на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ – недействительными и указать, что данное решение является основанием для аннулирования (исключения) сведения о характерных точках границ земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, ДСНТ «Октябрьское», поле №, <адрес>, участок №, из Государственного реестра недвижимости.

В судебное заседание истец ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в связи с чем, на основании ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дело по существу в его отсутствие, с участие его представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика СДНТ «Октябрьское», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, заявлений об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании третье лицо - кадастровый инженер ФИО1 пояснил, что межевые работы были заказаны представителем СДНТ «Октябрьское» ФИО5. Для определения координат и изготовления межевого плана он выезжал на место. Местоположение земельного участка на территории ему указал заказчик СДНТ «Октябрьское». Ему председателем правления были предоставлены справки от председателя и акты согласования границ. Земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение земельного участка соответствовало местоположению по схеме, которую предоставила председатель правления ФИО5 Исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, так как по предоставленным документам земельный участок, образованный в 2015 году и земельный участок, принадлежащий истцу, являются равнозначными, а по схеме организации застройки территории СТ «Октябрьское» земельный участок, с кадастровым номером № по адресу: г. Ставрополь, СДНТ «Октябрьское, поле №, <адрес>, располагается на земельном участке №, по адресу: г. Ставрополь, СТ «Октябрьское», принадлежащее истцу.

Представитель третьего лица управления Федеральной службы кадастра и картографии Управления Росреестра по СК по доверенности ФИО6 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что права на земельный участок, с кадастровым номером № не зарегистрированы, и по решению суда Управление Росреестра снимет земельный участок с кадастрового учета и тем самым восстановятся нарушенные права истца, в осуществлении кадастрового учета изменений принадлежащего на праве собственности ему земельного участка.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.304 ГК РФ,собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями п. п. 7, 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, назначение – под сад, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: город Ставрополь, С/Т «Октябрьское» на основании свидетельством о праве собственности на землю №, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Ставрополя.

Право собственности ФИО2 на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП имеются записи регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право собственности у истца на указанные земельные участки возникло на законном основании, никем не оспорено, в установленном законом порядке зарегистрировано в государственном реестре недвижимости.

Земельный участок №, с кадастровым номером №, ранее учтенный, внесен в государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а перерегистрация прав было произведено в упрошенном порядке.

Из сведений ГКН местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № подлежит уточнению при межевании, сведения о границах участка отсутствуют.

В марте месяце 2016 года ФИО2 были заказаны кадастровые работы по уточнению границ и площади своего земельного участка №.

Кадастровым инженером ФИО4 был изготовлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Ставрополь, СТ «Октябрьское», №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости № в филиал ФБУ «Федеральной кадастровой палаты» Росреестра по СК в формате XML-документа.

ДД.ММ.ГГГГ было получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. Основанием послужило то, что по уточняемому земельному участку № выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, с местоположением: Ставропольский край, город Ставрополь, ДСНТ «Октябрьское», поле №, <адрес>, участок №, кадастровый учет которого осуществлен ДД.ММ.ГГГГ.

После дополнительных контрольных замеров был изготовлен новый межевой план, в который имеется заключение кадастрового инженера.

Из заключения кадастрового инженера ФИО8 следует, что в процессе установления местоположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, С/Т «Октябрьское», 214, была выявлена ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ДСНТ «Октябрьское», поле 1, <адрес>, а именно, полностью накладывается на границы уточняемого земельного участка, и они являются равнозначными участками. В связи с этим подготовлен данный межевой план по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, С/Т «Октябрьское», № для дальнейшего обращения в суд.

ДД.ММ.ГГГГ было получено повторное решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета, в котором сказано, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Закона о кадастре имеются основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с местоположением: Ставропольский край, город Ставрополь, С/Т «Октябрьское», участок №, в связи с тем, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно: при внесении координат уточняемого земельного участка с кадастровым номером № выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером № с местоположением: Ставропольский край, город Ставрополь, ДСНТ «Октябрьское», поле №, <адрес>, участок №, который имеет статус «Временный» и уточненную площадь, кадастровый учет которого осуществлен ДД.ММ.ГГГГ.

Возможно наличие ошибки, допущенной кадастровым инженером в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:021602:727 при проведении кадастровых работ.

В целях устранения причин приостановления рекомендуем предоставить межевой план в виде электронного документа со сведениями о местоположении границ уточняемого земельного участка, с обязательным согласованием границ со всеми заинтересованными лицами в соответствии ч. 3.1. ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года. Исправление кадастровой ошибки, допущенной кадастровым инженером в отношении земельного участка, возможно также по решению суда вступившего в законную силу.

При этом в ГКН имеются сведения о границах земельного участка с кадастровыми номерами № соответствующие материалам межевания в 2015 году. Однако при сопоставлении данных о фактических границах земельных участков с данными государственного кадастра недвижимости обнаруживается существенное несоответствие фактических границ обследуемых земельных участков данным о границах этого участка, внесенных в ГКН.

В силу части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

О наличии кадастровой ошибки свидетельствует решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, которым отказано истцу в осуществлении кадастрового учета в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка принадлежащего истцу.

О наличии каких-либо споров у истца со смежными землепользователями либо иными третьими лицами сведений не имеется, акт согласования смежными землепользователями подписаны в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что при рассмотрении дела нашли свое подтверждение доводы истца о нарушении прав собственника на земельный участок, в связи с допущенными ошибками при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков с кадастровым номером № расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ДСНТ «Октябрьское», поле 1, <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости устранения выявленной кадастровой ошибки месторасположения границ № расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ДСНТ “Октябрьское”, поле 1, <адрес>, - признания сведении межевого плана, о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: город Ставрополь, ДСНТ «Октябрьское», поле №, <адрес>, участок №, послужившими основанием для постановки на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, – недействительными и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах указанного участка.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу суд приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 о признании границ земельного участка неустановленным в соответствии с земельным законодательством, обязании снять земельный участок с кадастрового учета - удовлетворить.

Признать сведения межевого плана о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: город Ставрополь, ДСНТ «Октябрьское», поле №, <адрес>, участок №, послужившими основанием для постановки на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, – недействительными.

Решение суда является основанием для аннулирования (исключения) сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: город Ставрополь, ДСНТ «Октябрьское», поле №, <адрес>, участок №, из Государственного реестра недвижимости управлением Федеральной службы кадастра и картографии по Ставропольскому краю (Управления Росреестра по СК).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 2 июня 2017 года

Судья А.И.Эминов