Решение № 12-299/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 12-299/2018

Дело № 12-299/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 26 ноября 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Марьева А.Г.,

с участием:

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2,

заинтересованного лица инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД по Шпаковскому району ФИО1,

при секретаре Егоровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО2 на постановление № инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД по Шпаковскому району ФИО1 о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД по Шпаковскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вынесено постановление по ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей и составлен протокол об административном правонарушении. С указанным протоколом и постановлением о наложении административного штрафа он не согласен, так как они являются незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Считает, что Правила дорожного движения он не нарушал, двигался исключительно по обочине, так как на участке дороги <адрес> отсутствует тротуар либо пешеходная дорожка. Кроме того, ему не было сообщено о месте рассмотрения материала об административном правнарушении, не были разъяснены права и обязанности, так как он требовал, чтобы были зафиксированы свидетели или понятые. Считает, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано место его совершения. Просит суд отменить постановление № о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по доводам, изложенным с ней, постановление инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД по Шпаковскому району ФИО1 отменить, как незаконное о необоснованное, вынесенное с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании инспектор ДПС ОР ДПС ОГИБДД по Шпаковскому району ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> по проезжей части дороги двигался пешеход ФИО2 в попутном направлении движения транспортных средств, чем нарушил п. 4.1 ПДД РФ, за что предусмотрена административная отвественность, предусмотренная ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ. В отношении ФИО2 было вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 500 рублей. В удовлетворении жалобы просит отказать.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД по Шпаковскому району ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Суд в соответствии с положениями п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1 ст. 12.29 КоАП РФ, нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п. 4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств.

Как следует из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, а именно в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 19 минут на <адрес> в нарушение п. 4.1 ПДД РФ шел по проезжей части дороги в попутном направлении движения транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Следовательно, административный орган обязан доказать наличие обстоятельств, послуживших оснвоанием для привлечения к административной ответственности.

В силу п.п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 был не согласен с решением должностного лица о наличии в его действиях состава административного правонарушения, о чем собственноручно указал в протоколе об административном правонарушении в графе «объяснения», от подписания процессуальных документов ФИО2 отказался.

Кроме того, видеозаписью, произведенной инспектором ДПС ОР ДПС ОГИБДД по Шпаковскому району ФИО1, исследлованной в ходе слушания жалобы, установлено, что пешеход ФИО2 двигался не проезжей части дороги, а по обочине.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об администратвином правонарушении не может являться по делу безусловным и единственным доказательством вины лица, в отношении которого он составлен.

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ суд, оценив каждое доказательство отдельно и в совокупности с иными доказательствами, в том числе и дополнительно полученными, на предмет допустимости, относимости и достоверности, приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, бесспорно подтверждающих факт движения пешехода ФИО2 по проезжей части дороги.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление № инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД по Шпаковскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД по Шпаковскому району ФИО1 о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Постановление № инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД по Шпаковскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.Г. Марьев