Решение № 2А-5222/2025 2А-875/2026 2А-875/2026(2А-5222/2025;)~М-4431/2025 М-4431/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-5222/2025

Дело № 2а-875/2026

УИД 76RS0013-02-2025-004659-20

Мотивированное
решение составлено 28 января 2026 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2026 года город Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В.,

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку:

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2022 год в размере 62,74 рублей,

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2023 год в размере 1 056 рублей,

- по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 2 296,26 рублей,

- по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 7 650 рублей,

- сумму пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3 460,41 рублей за период с 02.12.2023 по 08.05.2025.

В обоснование требований истец указывает, что в соответствии с п.2.9.5 Плана контрольных событий реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от 16.02.2021 №№ с 01.11.2021 на территории Ярославской области создана специализированная инспекция с функциями по управлению долгом (долговой центр). В соответствии с п.1 Приказа Управления ФНС России по Ярославской области от 26.07.2021 № № «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области» специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области, является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области. Таким образом, меры по взысканию задолженности с 01.11.2021 осуществляются Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области. В соответствии с п.1 ст. 23, а также п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС №3 по Ярославской области как физическое лицо. Межрайонная ИФНС России №10 по ЯО обратилась в судебный участок №№ Рыбинского судебного района ЯО с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2022-2023 г.г., транспортного налога за 2022-2023 г.г., пени. 09.06.2025 мировым судьей судебного участка №№ Рыбинского судебного района ЯО вынесен судебный приказ № № о взыскании имущественных налогов, пени, который в последствии - 01.07.2025 определением мирового судьи судебного участка №№ Рыбинского судебного района ЯО был отменен. ФИО1 самостоятельно уплатила денежные средства в общей сумме 5 500 рублей, которые отражены на ЕНС и распределены в соответствии с п.8 ст. 45 НРК РФ. По состоянию на 25.11.2025, в результате частичной уплаты задолженности по судебному приказу № № в отношении ФИО1 подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, составляет 14 525,41 рублей, в том числе по: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2022 год в размере 62,74 рублей, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2023 год в размере 1 056 рублей, по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 2 296,26 рублей, по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 7 650 рублей, сумму пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3 460,41 рублей за период с 02.12.2023 по 08.05.25.

Административный истец представитель Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Заинтересованное лицо представитель Межрайонной ИФНС России №3 по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из смысла статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Согласно сведениям, представленным из регистрирующих органов, административный ответчик ФИО1 в 2022-2023 являлась собственником транспортного средства:

- <данные изъяты> государственный регистрационный номер № (дата регистрации владения 25.11.2021, дата прекращения владения отсутствует).

На основании ст. 357, 358 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст. 361 НК РФ ставки налога устанавливаются законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, п.1 ст. 3 Закона Ярославской области от 05.11.2002 N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области" (далее Закон ЯО 71-з) в редакции, действовавшей в соответствующий период, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, по итогам налогового периода уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год.

В соответствии со ст. 362 НК РФ исчисление налога производится налоговым органом на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Сумма транспортного налога, начисленного административному ответчику за 2022-2023 г.г. и подлежащая уплате административным ответчиком, была исчислена в соответствии с указанными нормативными актами и составила 7 650 рублей за 2022 год и 7 650 рублей за 2023 год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно положениям статьи 391 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1). Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4).

Налоговым периодом по земельному налогу является календарный год (пункт 1 статьи 393 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Как видно из дела, с 04.08.2022 по 19.05.2025 ФИО1 являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № с 14.02.2023 по настоящее время является собственником 2/6 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с 14.02.2023 по настоящее время является собственником 2/6 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

ФИО1 начислен земельный налог за 2022 год в размере 209 рублей, за 2023 год в размере 1056 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 2 ст. 409 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № № от 29.07.2023 в сумме 7 859 рублей за 2022 год, №№ от 24.07.2024 в сумме 8 706 рублей за 2023 год и передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Обязанность по уплате налогов в установленные законом сроки административным ответчиком не исполнена.

По истечении срока оплаты в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику направлено требование: № № от 09.12.2023 по сроку уплаты 09.01.2024.

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в судебный участок №№ Рыбинского судебного района ЯО с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2022-2023 г.г., транспортного налога за 2022-2023 г.г., пени.

09.06.2025 мировым судьей судебного участка №№ Рыбинского судебного района Ярославской области вынесен судебный приказ № № о взыскании имущественных налогов, пени, который в последствии - 01.07.2025 определением мирового судьи судебного участка №№ Рыбинского судебного района Ярославской области был отменен.

ФИО1 самостоятельно уплатила денежные средства в общей сумме 5 500 рублей, которые отражены на ЕНС и распределены в соответствии с п.8 ст. 45 НРК РФ.

По состоянию на 25.11.2025, в результате частичной уплаты задолженности по судебному приказу № № в отношении ФИО1 подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, составляет 14 525,41 рублей, в том числе по: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2022 год в размере 62,74 рублей, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2023 год в размере 1 056 рублей, по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 2 296,26 рублей, по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 7 650 рублей,

Судом установлено, что до настоящего времени административным ответчиком недоимка по налогам не оплачена. Факт задолженности по налогам и ее размер административным ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налогов не исполнена (исполнена несвоевременно), налоговым органом начислены пени.

Размер пени за период с 02.12.2023 по 08.05.2025, исчисленный на совокупную обязанность согласно расчету налогового органа составил 3 640,41 рублей.

Возражений по начислению пени административным ответчиком не заявлено.

Налоговым органом соблюдены установленные законом порядок и сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа и административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 62,74 рублей, за 2023 год - в размере 1056 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 2 296,26 рублей, за 2023 год - в размере 7 650 рублей, пени за период с 02.12.2023 по 08.05.2025 в размере 3 460,41 рублей, итого 14 525,41 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Рыбинск в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.В.Косенкова