Решение № 2А-126/2020 2А-126/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-126/2020

Дело № 2а-126/2020 УИД 14RS0013-01-2020-000194-94
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Сангар 02 октября 2020 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Гуляевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) обратилась с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО1 совершил административное правонарушение в области налогов и сборов, предусмотренных п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление декларации 3-НДФЛ за 2013 г. По результатам камеральной проверки вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности и наложен штраф в размере <Данные изъяты> руб. Несмотря на требование об оплате штрафа, в установленные законом сроки, обязательство не исполнено, задолженность не погашена.

Просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по штрафу.

Ходатайством от <Дата обезличена> просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с административным иском, ссылаясь на ст. 57 Конституции Российской Федерации, которой установлена обязанность оплаты установленных налогов и сборов. Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ закреплена обязанность по уплате конкретного налога или сбора налогоплательщиком и плательщиком сбора с момента возникновения, установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Законодательство о налогах и сборах не устанавливает сроков давности по уплате недоимки по налогам и задолженности по пеням. В качестве уважительности причин пропуска, указывает на то, что на администрировании Межрайонной ИФНС России № 8 по РС (Я) находятся 14 районов, в том числе Кобяйский, численность физических лиц по состоянию на <Дата обезличена> составляет 139465 человек, численность зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей составляет 3577 человек, в связи с большим объемом документов, связанных с урегулированием задолженности в досудебном порядке пропущен процессуальный срок подачи заявления.

Руководитель административного истца ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 распиской от <Дата обезличена> просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, изучив административное исковое заявление, ходатайство руководителя административного истца, а также представленные в суд материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <Данные изъяты> рублей; если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <Данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

В пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1 со <Дата обезличена> был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, <Дата обезличена> прекратил свою деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В связи с несвоевременным представлением декларации по форме 3-НДФЛ за 2013 год решением налогового органа от <Дата обезличена><Номер обезличен> привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ и назначен штраф в размере <Данные изъяты> рублей.

Согласно требования об уплате налогов от <Дата обезличена><Номер обезличен> административному ответчику необходимо было оплатить сумму штрафа в размере 500 руб. 00 коп. в срок до <Дата обезличена>.

Срок обращения налогового органа с административным иском истек <Дата обезличена>

Согласно почтовому штампу на конверте, истец обратился в суд с иском <Дата обезличена>, то есть по истечении трехлетнего срока и шестимесячного срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Доводы истца о пропуске срока обращения в связи с большим объемом документов, связанных с урегулированием задолженности в досудебном порядке суд не находит уважительными, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления не могут быть признаны уважительными. Других доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд, находит ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением, подлежащим отказу в удовлетворении, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев