Решение № 2-396/2021 2-396/2021~М-258/2021 М-258/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-396/2021

Дело № 2-396/2021

УИД 52RS0058-01-2021-000550-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахунья 9 июля 2021 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Решетова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Виноградовой М.В.,

с участием помощника Шахунского городского прокурора Нижегородской области Вершинина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахунского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО1.» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Шахунский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с иском к ООО «ФИО1.» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции. Исковые требования мотивированы следующим. В ходе прокурорской проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции организациями, осуществляющими деятельность на территории г.о.г. Шахунья Нижегородской области установлено, что в ООО «ФИО1.» меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не принимаются, сотрудничество с правоохранительными органами не организовано и не осуществляется, стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, а также недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов не разработаны и не внедрены в практику. По результатам проведенной проверки * * * в адрес генерального директора ООО «ФИО1.» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции. * * * городской прокуратурой проведен мониторинг соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции организациями, осуществляющими деятельность на территории г.о.г. Шахунья. В результате проведенного мониторинга и проведенной * * * проверки установлено, что ответчик, являясь исполнителем по муниципальным контрактам, заключенным с администрацией г.о.г. Шахунья на приобретение готовых квартир, в том числе для обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот, в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», при этом, не смотря на то, что ранее прокуратурой выявлялись аналогичные нарушения требований законодательства о противодействии коррупции в ООО «ФИО1.» меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 227-ФЗ «О противодействии коррупции» не принимаются в полном объеме, а именно подразделения, должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений не определены, сотрудничество с правоохранительными органами не организовано и не осуществляется, стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, а также недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов не разработаны и не внедрены в практику, кодекс этики и служебного поведения работников организации, а также положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов отсутствуют, разъяснительная работа с работниками организации в указанных направлениях не проводится. Отсутствие разработанных мер по предупреждению коррупции и отсутствии их реализации нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ предупреждения коррупции правонарушений и преступлений в отношении неопределенного круга лиц, организации и их имущества. Просят обязать ООО «ФИО1.» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Ответчик ООО «ФИО1.» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В суд представлено письменное заявление директора ООО «ФИО1.», согласно которому он с исковыми требованиями согласен, обязуется их устранить. Просит принять признание иска в полном объеме и рассмотреть дело в свое отсутствие. Последствия признания иска и положения ст. 173, 198 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

С учетом всех обстоятельств дела, отсутствия возражений лиц, участвующих в деле о рассмотрении дела в их отсутствие, разумности сроков рассмотрения заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании помощник Шахунского городского прокурора Вершина М.С. иск поддержал, пояснил, что ответчик обязан разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Министерством труда и социальной политики во исполнение пп «б» п. 25 Указа Президента РФ от 2 апреля 2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» были разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями ер по предупреждению и противодействию коррупции, целью которых является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях, независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

ООО «ФИО1.» осуществляет свою деятельность по адресу: * * *. Меры по предупреждению коррупции не принимаются, сотрудничество с правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции не организовано и не осуществляется, стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы сотрудников организации не разработаны и не реализуются, разъяснительно-профилактическая работа по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов не проводилась, журнал разъяснительной работы по противодействую коррупции отсутствует, что подтверждается актами проверки и мониторинга, а также объяснениями генерального директора ООО «ФИО1.» и представлением Шахунского городского прокурора.

Генеральным директором ООО «ФИО1.» представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Признание иска ответчиком принято судом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.

На основании ст. 206 ГПК РФ представить ответчику срок для исполнения решения суда – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ, а также учитывая неустойчивое финансовое положение, малоприбыльность предприятия, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, ст. 173, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шахунского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО1.» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции удовлетворить полностью.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО1.» разработать и принять меры по предупреждению коррупции.

Представить ООО «ФИО1.» срок для исполнения решения суда – один месяц со дня вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято * * *.

Судья Е.В. Решетов