Решение № 12-285/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 12-285/2018

Дело № 12-285/2018


Р Е Ш Е Н И Е

па постановление по делу об административном правонарушении

29 июня 2018 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Бирюкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора г. Биробиджана Якунина Р.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении № 5-163/2018, вынесенное административной комиссии городского округа муниципального образования «Город Биробиджан» от 06.06.2018, о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии городского округа муниципального образования «Город Биробиджан» № от 06.06.2018 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись, прокурор г. Биробиджана Якунин Р.Ю. внес протест на данное постановление, указав на необоснованность применения вида наказания в виде административного штрафа.

Указал, что санкция ч. 1 ст. 14 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях» предусматривает назначение наказания в виде предупреждения, но при назначении наказания органом не учтено, что правонарушение ФИО2 совершено впервые, она не работает, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Наличие вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, или угрозы его причинения, а также имущественного ущерба, из материалов дела не следует.

Просил вышеуказанное постановление изменить, назначив ФИО2 наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Биробиджана Ивагина Н.В. требования и доводы, изложенные в протесте, поддержала.

Потерпевшая ФИО1 в судебном заседании указала на обоснованность представления прокурора, не возражала против изменения вида наказания ФИО2 на предупреждение, поскольку у нее двое малолетних детей.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения прокурора, потерпевшей, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 30.10 КоАП РФ предусмотрено, что протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях» совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, в ночное время (с 22 до 6 часов), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей.

Из материалов дела установлено, что 05.05.2018 в 23 час. 30 мин. ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, нарушала тишину и покой ФИО1 в ночное время, а именно: слушала музыку на повышенной громкости, что послужило основанием для составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ч. 1 ст. 14 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях».

В результате рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением административной комиссии городского округа муниципального образования «Город Биробиджан» № от 06.06.2018 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Вина в совершении указанного правонарушения подтверждена материалами дела об административном правонарушении и не оспаривалась ФИО2

Разрешая довод прокурора о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, прихожу к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как выше указано ч. 1 ст. 14 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях» предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей.

Наличие вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, или угрозы его причинения, а также имущественного ущерба, из материалов дела не следует.

Учитывая наличие смягчающих обстоятельств, а именно совершение административного правонарушения ФИО2 впервые, того, что она не работает, имеет 2 несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, у органа имелись основания для применения наказания в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах вышеуказанное постановление в части назначения наказания подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии городского округа муниципального образования «Город Биробиджан» № 5-163/2018 от 06.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО2 изменить и назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Протест прокурора г. Биробиджана Якунина Р.Ю. считать удовлетворенным.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Бирюкова