Решение № 2-377/2021 2-377/2021~М-183/2021 М-183/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-377/2021

УИД 66RS0025-01-2021-000561-80

Дело № 2-377/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 06 июля 2021 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новосадовой О.А.,

с участием представителя истца ООО «НУК «Жилой дом» Барчанинова Н.Б.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Симаковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Нижнесалдинская управляющая компания «Жилой дом» к ФИО1 об обязании предоставить доступ для проведения ремонтных работ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НУК «Жилой дом» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило обязать ФИО1 предоставить доступ к стояку холодного водоснабжения в квартире <адрес> в городе Нижняя Салда для проведения ремонтных работ (замены стояка).

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ООО «НУК «Жилой дом» является управляющей компанией. 22.10.2019 Департаментом жилищного и строительного надзора Правительства Свердловской области было вынесено предписание № 29-24-10-804, которым было предписано провести работы по замене стояка холодного водоснабжения с 1 по 5 этаж в связи с недостаточным холодным водоснабжением квартиры № .... Холодное водоснабжение квартиры ответчика осуществляется с использованием этого же стояка. Частично работы по замене стояка были проведены, но при попытках продолжить замену, ответчиком в допуске к внутридомовой сети холодного водоснабжения было отказано. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что доступ к стояку преграждает внутриквартирное оборудование (полотенцесушитель), демонтировать который ответчик отказался.

Представитель истца ООО «НУК «Жилой дом» Барчанинов Н.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив суду, что собственники дома № .... по <адрес> г.Н.Салда неоднократно обращались в управляющую компанию по поводу отсутствия надлежащего давления холодной воды. По результатам проверки, проведенной по данному факту Департаментом жилищного и строительного надзора Правительства Свердловской области в 2019 году, в отношении управляющей компании было вынесено предписание о замене стояка холодного водоснабжения. Частично эти работы были проведены, но ответчиком в марте 2020 года было отказано работникам управляющей компании в доступе к стояку холодного водоснабжения, о чем был составлен соответствующий акт. В результате воспрепятствования ответчиком в смене стояка ХВС, срок исполнения предписания продлевался, в настоящее время вынесено новое предписание. Доступ к трубе холодного водоснабжения преграждает бачок унитаза, водонагреватель, висящий на стене, убрать которые ответчик отказывается. Действия ответчика нарушают положения п.п.32,34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Специалисты управляющей компании несколько раз приходили домой к ответчику, было оставлено на подъезде объявление о необходимости предоставления доступа в квартиру для замены стояка холодного водоснабжения и согласования времени, но безрезультатно.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что исковые требования признает, так как не возражает против замены стояка холодного водоснабжения, вместе с тем, он не согласен с утверждениями истца о том, что он препятствует сотрудникам управляющей компании заменить стояк. Квартира № .... по <адрес> г.Н.Салда принадлежит ему на праве единоличной собственности. В марте 2020 года представители ООО «НУК «Жилой дом» для осмотра и проведения работ по замене стояка холодного водоснабжения были допущены в его жилое помещение и он не препятствовал проведению ремонтных работ. На момент проведения работ по замене стояка в квартире находилась его жена Е. Работники управляющей компании не стали проводить работы, ссылаясь на то, что им преграждает доступ водонагреватель, висящий на стене, где проходят трубы, и унитаз. При этом сотрудники истца предложили убрать унитаз и водонагреватель. В это время он находился на работе, он по телефону сказал сотрудникам истца самостоятельно убирать унитаз и обогреватель и осуществлять работу по замене стояка, но работники отказались и ушли. Стена, где проходят трубы, зашита плиткой, но сделаны специально для доступа к трубам окна. Перед трубами стоит унитаз, водонагреватель весит на верху, рядом со стояком. Он отказывается самостоятельно убирать унитаз и нагреватель, поскольку не специалист, а так же отказывается нанимать других людей за плату для демонтажа. Необходимость в замене стояка холодного водоснабжения имеется, вместе с тем, считает, что должно быть проведено собрание собственников жилых помещений для согласования даты и времени замены стояка.

Представитель третьего лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Е. пояснила, что в прошлом году, в день, когда должны были менять в доме трубу холодного водоснабжения, она находилась в квартире, ждала сантехников, муж был на работе. Она впустила в квартиру сантехников, которые осмотрев место, где проходит труба, сказали, что им нужно освободить доступ к стояку, убрав унитаз и водонагреватель, висящий на стене. Она позвонила мужу, который по телефону сказал сантехникам, чтобы унитаз и водонагреватель они снимали сами. Сантехники отказались это делать и ушли. Больше к ним в квартиру по вопросу смены стояка никто не приходил. В том месте, где проходят трубы, стена обшита плиткой и имеются две ниши, обеспечивающие доступ к трубам вверху и внизу, унитаз расположен рядом с трубами, на этой же стене висит водонагреватель. Помещение ванной комнаты маленькое.

Свидетель Ш. суду пояснил, что у его жены в собственности имеется квартира № .... в доме <адрес>, этот дом одноподъездный, малосемейка. В 2020 году у них в доме меняли стояк холодного водоснабжения, так как были проблемы с холодной водой. В день, когда должна была произойти смена стояка, он находился в квартире, допустил сантехников, которые стояк поменяли. При этом он самостоятельно убрал унитаз, который мешал производить работы по замене трубы, поскольку помещение туалетной комнаты в этом доме очень маленькое. Потом сантехники поднялись в квартиру к ФИО1, где так же попросили убрать унитаз, и еще снять панели на стене. В квартире в это время была жена ФИО1.

Заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что ООО "НУК «Жилой дом» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, на основании протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от 29.03.2009.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 06.11.2007.

Из документов, представленных Департаментом государственного жилищного и строительного надзора в Свердловской области ( далее - Департамент), следует, что на основании заявления жильца квартиры № .... дома <адрес> г.Н.Салда К. от 06.09.2019 на некачественное получение холодной воды, приказом Департамента от 30.09.2019 была назначена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было выявлено отклонение давления в системе холодного водоснабжения в точке разбора, наличие ржавчины на общедомовом стояке холодного водоснабжения. По результатам проверки в адрес ООО «НУК «Жилой дом» 22.10.2019 Департаментом выдано предписание № 29-24-10-804 об обеспечении предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в квартире № .... в пределах действующих нормативов, о замене в срок до 15.01.2020 стояка холодного водоснабжения с 1 по 5 этаж в том числе в квартире № .... ( п.2 предписания).

Согласно акту осмотра квартиры № .... по <адрес> от 05.03.2020, пописанному директором ООО «НУК «Жилой дом» Хариным С.Н., слесарями -сантехниками ФИО2, ФИО3, собственник квартиры № .... отказался обеспечить доступ для проведения работ ООО «НУК «Жилой дом» по замене стояка ХВС. В ванной комнате висит водонагревательный котел, ниша заделана. Без свободного доступа произвести замену стояка невозможно.

10.03.2020 директор ООО «НУК «Жилой дом» направил в Департамент письмо о переносе выполнения предписания до 30.03.2020 по причине воспрепятствования собственника кв.№ .... <адрес> на проведение работ по замене стояка со 2-го по 5 этаж. Работы по замене стояка до второго этажа выполнены, о чем был составлен акт выполненных работ № 560 от 05.03.2020.

В ответ на ходатайство управляющей компании Департаментом было принято решение о продлении срока контроля исполнения предписания в этой части до 01.05.2020 с целью исполнения пунктов 1,2 в полном объеме.

В дальнейшем данный срок был продлен Департаментом до 01.08.2020 на основании письма ООО «НУК «Жилой дом» в связи с пандемией коронавируса.

Согласно письму Департамента в адрес управляющей компании ООО «НУК «Жилой дом» от 07.08.2020, в ходе телефонного разговора 31.08.2020 с заявительницей (кв.№ ....), установлено, что предоставление коммунальной услуги «холодное водоснабжение» осуществляется ненадлежащего качества(слабое давление). Срок исполнения предписания (п.1.2) продлен до 01.10.2020 с целью выполнения работ в полном объеме.

11.10.2020 в адрес ответчика истцом было направлено письмо с уведомлением, в котором истец просил обеспечить свободный доступ для работы по замене стояка ХВС. О готовности произвести свободный доступ к общедомовому стояку просили сообщить в срок до 25.08.2020. Конверт вернулся истцу 15.09.2020.

08.10.2020 ООО «НУК «Жилой дом» в адрес Департамента было направлено письмо с просьбой снять с контроля п.1,2 предписания в виду того, что собственник квартиры № .... ФИО1 препятствует проведению работ по замене стояка ХВС.

В ответ на данное письмо Департаментом было разъяснено управляющей компании право на обращение в суд с исковым заявлением об обязании собственника предоставить доступ для проведения ремонтных работ общего имущества. Помимо этого 19.10.2020 Департаментом материалы проверочного мероприятия были направлены прокурору г.Нижней Салды для принятия мер прокурорского реагирования.

В целях проверки исполнения ранее выданного предписания от 22.09.2019 № 29-24-10-804 (п.п.1,2) приказом Департамента от 04.05.2021 № 29-24-26-184 постановлено провести внеплановую проверку в отношении ООО «НУК «Жилой дом» относительно жилого дома по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено и зафиксировано в соответствующем акте от 27.05.2021, что напор холодного водоснабжения в жилом помещении № .... в ванной комнате не соответствует нормативному уровню, на общедомовом стояке холодного водоснабжения наличие ржавчины.

27.05.2021 Департаментом в адрес ООО «НУК «Жилой дом» выдано предписание № 29-24-29-184 об обеспечении предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в квартире № .... в пределах действующих нормативов, о замене стояка холодного водоснабжения с 1 по 5 этаж, в том числе в квартире № .... в срок до 01.09.2021.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд констатирует, что обеспечение доступа к общедомовому стояку холодного водоснабжения, расположенному в квартире ответчика, вызвано необходимостью исполнения предписания контролирующего органа и замены стояка холодного водоснабжения, в целях нормализации водоснабжения других квартир дома. Замена стояка была произведена в квартире, расположенной ниже этажом квартиры ответчика, из – за отсутствия доступа к стояку холодного водоснабжения в квартире ответчика, длительное время отсутствует возможность заменить данный стояк в вышерасположенных квартирах дома.

Учитывая изложенное, по смыслу вышеприведенных правовых норм, истец, обеспечивающий оказание услуг и (или) выполнения работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать от ответчика обеспечение доступа к стояку холодного водоснабжения, проходящему в квартире ответчика, и являющегося общим имуществом многоквартирного дома, ответчик ФИО1 обязан обеспечить такой допуск.

В судебном заседании ответчик пояснил, что до настоящего времени никакие действия по обеспечению сотрудников управляющей компании свободным доступом к стояку холодного водоснабжения, в том числе снятие водонагревателя и унитаза, иных элементов отделки стены, где проходит труба, им не производились, и за свой счет производиться не будут.

Непредставление ответчиком доступа истцу к общедомовому стояку холодного водоснабжения, расположенному в квартире, делает невозможным проведение работ по замене стояка, что нарушает права других собственников помещений дома.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку ответчик ФИО1 в нарушение положений действующего законодательства создает препятствия для надлежащего исполнения обязательств ООО «НУК «Жилой дом» по обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № .... по <адрес> г.Н.Салда.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная последним при подаче иска госпошлина в сумме 6000руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Нижнесалдинская управляющая компания «Жилой дом» к ФИО1 об обязании предоставить доступ для проведения работ удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ работникам общества с ограниченной ответственностью «Нижнесалдинская управляющая компания «Жилой дом» к стояку холодного водоснабжения в <адрес> в г.Нижняя Салда Свердловской области для проведения ремонтных работ по замене стояка холодного водоснабжения.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нижнесалдинская управляющая компания «Жилой дом» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 1 месяца со дня вынесения судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Верхнесалдинский районный суд.

Судья Новосадова О.А.

Мотивированное решение вынесено 15 июля 2021 года.

Судья Новосадова О.А.