Решение № 2-1-45/2019 2-1-45/2019~М-1-15/2019 М-1-15/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-1-45/2019

дело № 2-1-45(2019)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года пгт.Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.И.,

при секретаре Бувиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала почтальоном отделения почтовой связи Арбузово ОСП Кромской почтамт, фактически обслуживая <адрес> и <адрес>, которые внесены в Перечень пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости как гражданину, пострадавшему в результате катастрофы на ЧАЭС. Однако, решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что по данным выписки из индивидуального лицевого счета периоды работы на территории с льготным социально-экономическим статусом отсутствуют, в выписке по лицевому счету имеются периоды работы в УФПС, однако код территориальных условий Ч34 не проставлен. Таким образом, указывает, что ей был засчитан только период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом 2 года 07 месяцев 22 дня и не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что имеет право на досрочную пенсию в соответствии со ст.10 Закона № 166-ФЗ и ст.34 Закона РФ № 1244-1 со снижением пенсионного возраста на 3 года, по достижению ей 52 лет, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит суд признать за ней, ФИО1, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, с уменьшением возраста на 3 года. Обязать

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить ей выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила требования и просила суд обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) включить в ее специальный трудовой стаж период работы в должности почтальона в отделении почтовой связи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст.34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности Ч.О.В. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

По делу установлено, что истица по делу ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС составил 02 года 07 месяцев 22 дня.

Также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала почтальоном отделения почтовой связи Арбузово ОСП Кромской почтамт, фактически обслуживая, в том числе, <адрес>, <адрес>, которые внесены в Перечень пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает работает там же - почтальоном отделения почтовой связи Арбузово ОСП Кромской почтамт.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 первично обратилась в УПФР в Кромском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст.34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

ДД.ММ.ГГГГ решением в УПФР в Кромском районе ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что по данным выписки из индивидуального лицевого счета периоды работы на территории с льготным социально-экономическим статусом отсутствуют, в выписке по лицевому счету имеются периоды работы в УФПС, однако код территориальных условий Ч34 не проставлен.

В связи с отказом в досрочном назначении пенсии, истица обратилась в суд.

По делу установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета установлено, что имеются периоды работы ФИО1 в соответствующей организации, однако без указания кода территориальных условий Ч34. На запросы территориального органа УФПС Орловской области –филиала ФГУП «Почта России» корректирующие сведения не представило, более того, удалило ранее имеющуюся информацию с кодом Ч34 за период ДД.ММ.ГГГГ годы.

Из ответа на запрос суда и показаний Б.Е.А., Н.В.В., следует, что документы, подтверждающие зоны обслуживания ФИО1 в населенных пунктах, кроме <адрес>, УФПС Орловской области и Кромской почтамт не располагают.

В силу Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода территориальных условиях труда в спорный период работы истицы, не может повлечь для нее неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Факт постоянной работы истицы в отделении почтовой связи <адрес> и зоны ее обслуживания были установлены судом на основе анализа показаний допрошенных судом свидетелей Б.С.М., М.Н.Г., П.А.В., Ч.Р.В., Б.Г.И., данных трудовой книжки истицы, справки № от ДД.ММ.ГГГГ. за подписью начальника почтамта А.Д.А, справки № от ДД.ММ.ГГГГ. за подписью врио начальника почтамта Т.О.Л., трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ., исторической справки.

Так, из показаний Б.С.М., работавшей начальником ОПС <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что территория обслуживания сельского поселения была разделена на 3 участка между 3 почтальонами, в участок №, который обслуживала ФИО1, входили <адрес>, <адрес>, <адрес>. Схема зон обслуживания утверждалась начальником почтамта в <адрес> и висела на стене, в период ее работы зоны обслуживания не менялись.

Из показаний свидетеля М.Н.Г., работавшей начальником ОПС <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что территория обслуживания была разделена между почтальонами сначала на 3 участка, а с ДД.ММ.ГГГГ года – начала ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением 1 единицы почтальона, зоны обслуживания изменились, их стало 2. Пояснила, что до сокращения истица ФИО1 обслуживала <адрес>, часть поселка <адрес> и <адрес>, после сокращения – <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Эти же обстоятельства подтвердила суду свидетель Б.Г.И., работавшая почтальоном в ОПС <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> с незначительным перерывом в работе. Кроме того, факт обслуживания истицей в период работы почтальоном деревень, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтвержден свидетелями П.А.В. и Ч.Р.В.

Оснований не доверять показаниям допрошенных по делу лиц у суда не имеется, так как они согласуются между собой, частично подтверждаются документально.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации N 166 от 15 декабря 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона N 1244-1 от 15 мая 1991 г.

Согласно пункту 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом.

В силу статьи 34 данного закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании изложенного для снижения истицы пенсионного возраста на 3 года ей необходимо прожить или проработать на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом не менее 12 лет. Период проживания истицы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС составил 02 года 07 месяцев 22 дня, претензий со стороны ответчика этот период не вызывает. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС был подтвержден в ходе судебного разбирательства и подлежит включению в специальный трудовой стаж ФИО1.

Таким образом, суд считает, что истица имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст.34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с даты ее обращения в пенсионный орган, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период ее работы в должности почтальона в отделении почтовой связи Арбузово ОСП Кромской почтамт УФПС Орловской области — филиале ФГУП «Почта России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст.34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, которое изготовлено 03 марта 2019 года.

Председательствующий Е.И. Гудкова