Постановление № 5-445/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 5-445/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 29 ноября 2019 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Филимонова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, временно проживающей по адресу: <адрес> официально не трудоустроенной, в браке не состоящей, имеющей двух несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности привлекавшейся,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 часов, по адресу: <адрес>, была выявлена иностранная гражданка Таджикистана ФИО1, которая нарушает режим пребывания (проживания) Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно - миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, разрешения на временное проживание, вид на жительство, патента, в нарушение требований ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114 -ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», тем самым ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела согласна, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она приехала в Россию с целью трудоустройства. Миграционная карта у нее была оформлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако до истечения этого срока она из страны не выехала, так как работала, но без оформления трудовых отношений и патент на работу так же не оформляла. По истечению срока действия миграционной карты новую карту она не оформляла. В июне 2019 судом ей было назначено наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2 000 рублей и самостоятельного выезда их страны, однако штраф она не оплачивала по причине отсутствия денег и также из страны не выехала. На территории Росси у нее проживают два брата и две сестры, однако вместе с ними ФИО1 не проживала, жила с детьми на съемной квартире. В настоящее время вместе с ней на территории России находятся двое ее несовершеннолетних детей: сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имеют гражданство <данные изъяты>. В отношении детей ФИО4 является <данные изъяты>. Сын и дочь в России никаких учебных заведений не посещают, на родине у ФИО1 имеется трехкомнатная квартара.

Выслушав ФИО1 суд считает, что ее вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

Из протокола об административном правонарушении 66 04 №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 часов, по адресу: <адрес>, была выявлена иностранная гражданка Таджикистана ФИО1, которая нарушает режим пребывания (проживания) Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно - миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, разрешения на временное проживание, вид на жительство, патента, в нарушение требований ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114 -ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно справке ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, ДД.ММ.ГГГГ, цель поездки указана – работа. Как установлено судом, срок пребывания указанного иностранного гражданина в девяносто суток суммарно в течение ста восьмидесяти суток истекал – ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию указанной даты ФИО1 с территории России не выехала.

Как следует из пояснений ФИО1 после въезда в Россию она официально нигде не работала, трудовой договор не заключала, патент на работу не получала. Надлежащих документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, на дату рассмотрения дела в суде указанным иностранным гражданином не представлено.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона №40817810604900317040 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Таким образом, ФИО1., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, поскольку срок ее пребывания в России закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени она продолжает пребывать на территории Российской Федерации.

То есть действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительное выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Судом так же установлено, что на основании постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением ей наказания в виде штрафа в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако на дату рассмотрения дела в суде, ФИО1 не исполнено.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения указанному лицу такой меры ответственности, так как указанный иностранный гражданин постоянного источника дохода не имеет и по этой причине самостоятельно не имеет возможности покинуть территорию России.

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении следует применить помещение в специальное учреждение в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и временном содержании их в таких специальных учреждениях для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Смягчающими обстоятельствами суд признает раскаяние ФИО1 в содеянном, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Оснований для не применения административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» у суда не имеется, поскольку каких-либо семейных отношений у ФИО1 на территории Российской Федерации судом не установлено, постоянного источника дохода указанный иностранный гражданин не имеет и по этой причине ранее не выехала из страны. К тому же за время нахождения на территории России указанный иностранный гражданин каких-либо мер к выезду из страны не предприняла, как не предприняла и мер к оформлению соответствующих документов, позволяющих ее легально пребывать на территории России, что позволяет судить о низком уровне лояльности ФИО1 к законодательству страны пребывания, нежелании его соблюдения и нежелании самостоятельно покинуть территорию России.

Суд полагает, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Как установлено судом, на территории России ФИО1 находится совместно со своими несовершеннолетними детьми: сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином <данные изъяты>, и дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

Учитывая, что на момент совершения ФИО1 административного правонарушения, на территории России она находилась со своими двумя несовершеннолетними детьми, и так же то, что ФИО1 назначено наказание в виде принудительного выдворения и до исполнения указанного вида наказания она будет содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, то и ее несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <данные изъяты>, следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, №40817810604900317040, где они будут содержаться до исполнения решения суда в отношении их матери - ФИО1

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысяча) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, временно содержать ФИО1 и ее двух несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, Литера – 4, где несовершеннолетние дети будут содержаться до исполнения решения суда в отношении их матери – ФИО1

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МО МВД России "Сысертский") ИНН <***> КПП 668501001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40№40817810604900317040 Наименование банка Уральское ГУ Банка России <адрес> БИК 046577001 КБК 18№40817810604900317040 Наименование платежа: Административный штраф МО МВД России «Сысертский», УИН 18№40817810604900317040.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее дня следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <адрес>, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Исполнение настоящего постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а именно на Сысертское подразделение УФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского районного суда Филимонова С.В.