Решение № 2А-933/2021 2А-933/2021~М-642/2021 М-642/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-933/2021

Решение

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мошовец Ю.С.,

при секретаре Глушаевой К.Ю.

при надлежащем извещении участников судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России обратилась в Конаковский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления, о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год недоимки в размере 26545 рублей, пени в размере 82 рублей 29 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2018 год недоимки в размере 5840 рублей, пени в размере 18 рублей 10 копеек, обращении на ответчика судебных расходов.

В обоснование исковых требований налоговый орган указал, что Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области направляла в Мировой суд судебного участка № 2 г. Киржач и Киржачского района Владимирской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по страховым взносам. В отношении взыскиваемой Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области в судебном порядке с ФИО1 задолженности по страховым взносам мировым судом судебного участка №2 г. Киржач и Киржачского района Владимирской области 18.03.2020 вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с чем Инспекция обращается с настоящим иском.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области в связи с передачей с 01.01.2017 в ведение ФНС России полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обращается в суд с настоящим административным исковым заявлением по следующим основаниям.

ФИО1 ИНН № в соответствии с положениями гл. 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) начислены следующие страховые взносы:

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ за 2018 год в размере 26 545 руб. 00 копеек.

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в размере 5 840 руб. 00 копеек.

Указанная сумма недоимки налогоплательщиком в бюджет не уплачена.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, ФИО1 начислены пени по страховым взносам:

- на обязательное пенсионное страхование на недоимку 26 545 руб. 00 коп. в размере - 82 руб. 29 коп., за период с 10.01.2019 до 21.01.2019;

- на обязательное медицинское страхование на недоимку 5 840 руб. 00 коп. в размере - 18 руб. 10 коп., за период с 10.01.2019 до 21.01.2019.

В адрес должника направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам № 177 по состоянию на 21.01.2019 в срок исполнения до 08.02.2019, на уплату задолженности, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определение отмене судебного приказа.

В связи с необходимостью уточнения сведений в отношении налогоплательщика ФИО1, а так же неисполненных налоговых обязательств с целью установления размера действительной задолженности должника, подлежащей взысканию в порядке административного искового производства, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением пропущен Инспекцией по уважительной причине.

Исходя из ст. 57 Конституции РФ уплата законно установленных налогов и сборов является конституционной обязанностью каждого. Конституционный Суд РФ в постановлении от 17.12.1996 № 20-П указал, что обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взысканию в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, в противном случае нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества - оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности гражданина. В этой обязанности налогоплательщиков воплощен публичный интерес всех членов общества.

Несмотря на наличие конституционной обязанности по уплате законно установленных налогов, сборов и страховых взносов в бюджет, ФИО1 до настоящего времени обязанность по уплате страховых взносов добровольно не исполнена.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Почтовым отделением возвращен конверт с отметкой почты «истек срок хранения».

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и административного ответчика.

Изучив доводы сторон, исследовав и проанализировав представленные сторонами доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование №177 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 21.01.2019г. Межрайонной ИФНС России №11 по Владимирской области ФИО1 сообщено, что у него имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г., прочие начисления год 2018г. – 5840 рублей; пени на указанную задолженность в размере 18 рублей 10 копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г., прочие – 26545 рублей, пени на указанную задолженность в размере 82 рубля 29 копеек. Данным требованием установлен срок уплаты до 08.02.2019г.

Следовательно, обращение в суд должно было быть осуществлено налоговым органом до 08 августа 2019 года.

Лишь 11 марта 2020 года мировому судье судебного участка №1 г. Киржач и Киржачского района Владимирской области поступило заявление Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год недоимки в размере 26545 рублей, пени в размере 82 рублей 29 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2018 год недоимки в размере 5840 рублей, пени в размере 18 рублей 10 копеек.

18 марта 2020 года определением мирового судьи судебного участка №1 г. Киржач и Киржачского района Владимирской области отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам.

С административным иском к ФИО1 Межрайонная ИФНС России №9 по Тверской области обратилась в Конаковский городско суд Тверской области только 31 мая 2021 года.

Таким образом, срок обращения в суд за взысканием спорной задолженности значительно пропущен.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1)лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2)индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу положений ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Статьей 425 НК РФ установлено, что тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

1)на обязательное пенсионное страхование:

в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 303-ФЗ)

свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 303-ФЗ)

2)на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента;

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента;

3)на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 12 февраля 2004 года по 25 марта 2019 года являлся индивидуальным предпринимателем.

21 января 2019 года административному ответчику выставлено требование №177 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидульных предпрринимателей) по состоянию на 21.01.2019г., которым сообщено о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г., прочие начисления год 2018г. – 5840 рублей; пени на указанную задолженность в размере 18 рублей 10 копеек; задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г., прочие – 26545 рублей, пени на указанную задолженность в размере 82 рубля 29 копеек. Данным требованием установлен срок уплаты до 08.02.2019г.

Доказательств направления требования административным истцом не представлено.

Представленными скриншотами базы «АИС Налог-3 ПРОМ» подтверждено, что за счет имеющейся у административного ответчика переплаты в размере 33410,05 рублей, 28 октября 2019 года сложена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г., в размере 26545 рублей, а также недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г., прочие начисления год 2018г. – 5840 рублей.

Следовательно, основания для повторного взыскания данных недоимок не имеется.

На указанную выше недоимку начислены пени за период с 10 января 2019 года по 21 января 2019 года.

Заявление о выдачи судебного приказа о взыскании недоимок по страховым взносам за 2018 год подано мировому судье только 11 марта 2020 года. Административный иск поступил в суд только 31 мая 2021 года.

Доказательств уважительности причин значительного пропуска срока обращения с административным исковым заявлением суду не представлено.

Поскольку судом не установлено уважительных причин для восстановления срока обращения с исковым заявлением, доказательств наличия недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г., прочие начисления год 2018 у ФИО1 суду не представлено, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления, о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год недоимки в размере 26545 рублей, пени в размере 82 рублей 29 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2018 год недоимки в размере 5840 рублей, пени в размере 18 рублей 10 копеек, обращении на ответчика судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2021 года

Председательствующий Ю.С. Мошовец

1версия для печати