Постановление № 5-75/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 5-75/2020

Дело № 5-75/2020 (УИД № 42RS0005-01-2020-000814-92)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 12 февраля 2020 года

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Бунтовский Д.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении

ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты>

к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2 направил в Заводский районный суд г. Кемерово для рассмотрения материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возбужденному в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящийся в РФ иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного выше Закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве РФ", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В ходе рассмотрения материалов об административном правонарушении, установлено и не оспаривалось сторонами, ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ. Поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек.

ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал за пределы территории РФ по окончании законного срока пребывания и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 данного закона.

За оформлением разрешительных документов для пребывания на территории РФ, с заявлением о приобретении гражданства РФ ФИО1 в миграционную службу не обращался.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также в его объяснениях подтвердил в полном объеме. Пояснил также, что не имел денежных средств выехать из РФ. Не проживает по месту регистрации, работает без надлежащего оформления трудовых отношений, близких родственников, проживающих на территории РФ, не имеет. Супруга и дети проживают на территории Республики Таджикистан. В настоящее время может самостоятельно выехать за пределы РФ.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, также данными в судебном заседании, согласно которым он прибыл из <адрес> в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет, по месту регистрации никогда не проживал. Не покинул территорию России после окончания срока законного пребывания, т.к. не имел денежных средств. На территории РФ близких родственников не имеет; сведениями ЦБДУИГ; копией паспорта, копией миграционной карты.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана и ее следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания иностранным гражданином в РФ, выразившееся в несвоевременном выезде за пределы территории РФ по окончании законного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, поскольку ФИО1 за постановкой на миграционный учет не обращался, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушил требования правил миграционного учета, а именно в нарушении требований ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года.

Заслушав пояснения ФИО1, учитывая, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашел свое подтверждение, считаю необходимым в отношении ФИО1 назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

При назначении административного наказания суд, в качестве смягчающих обстоятельств учитывает, что ФИО1 признал вину полностью и раскаялся в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении малолетних детей.

Учитывая данные о личности и имущественном положении ФИО1, суд считает возможным, назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При этом определяя порядок выдворения иностранного гражданина, учитывая указанные выше обстоятельства в совокупности, в том числе и материальное положение, фактическое не проживание по адресу регистрации, постоянного места жительства, о чем ФИО1 указывал в своих объяснениях, данных в судебном заседании, отсутствие устойчивых социальных связей на территории РФ, прихожу к выводу о необходимости его осуществления в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Доводы ФИО1 о возможности его самостоятельного выезда за пределы РФ, с учетом изложенного выше, нахожу несостоятельными. Более того, определенный судьей порядок выдворения, не препятствует самостоятельному приобретению проездных билетов для осуществления такого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ФИО1, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном перемещении ФИО1 за пределы РФ.

Исполнение постановления в части принудительного перемещения ФИО1 за пределы РФ на основании ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ поручить федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Со дня вынесения постановления до дня административного выдворения ФИО1 за пределы РФ содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Д.В. Бунтовский

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>