Решение № 2А-499/2019 2А-499/2019~М-443/2019 А-499/2019 М-443/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-499/2019

Дело №а-499/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Светлоярский районный суд в составе:

председательствующего судьи Потаповой О.В.,

при секретаре ФИО5,

11 сентября 2019 года рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области к Волгоградской региональной общественной организации содействия развития гражданского общества «ЭЛЕМЕНТ» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области обратилось в суд с иском к административному ответчику - Волгоградской региональной общественной организации содействия развития гражданского общества «ЭЛЕМЕНТ» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Указав в обоснование исковых требований, что 6 апреля 2016 г. управлением Министерства юстиции России по Волгоградской области принято решение о регистрации ответчика.

Сведения об общественном объединении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 11 апреля 2016 г. за ОГРН №, ИНН <***>.

Согласно материалам учётного дела, юридический адрес ответчика ФИО4 <адрес>, руководитель ФИО2.

Организация в нарушение абз.8 ч.1 ст. 29 Закона №82-ФЗ не представила отчёт об объёме полученных общественных объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2018 г.

Управлением 25 апреля 2019 г. (исх. №34/03-3480) в адрес Организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 30 мая 2019 г. представить необходимые сведения по форме ОН 0003, которое до настоящего времени не исполнено.

Предупреждение Организацией получено, что подтверждается уведомлением о вручении.

Таким образом, Организация нарушила действующее законодательство, выразившееся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз8 ч.1 ст. 29 Закона №82 –ФЗ.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

По этим основаниям административный истец просит суд признать Волгоградскую региональную общественную организацию содействия развития гражданского общества «ЭЛЕМЕНТ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц

Представитель административного истца - управления Министерства юстиции по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Волгоградской региональной общественной организации содействия развития гражданского общества «ЭЛЕМЕНТ», извещённый о времени и месте судебного разбирательства, по адресу указанному истцом, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Заинтересованное лицо Председатель Правления Волгоградской региональной общественной организации содействия развитию гражданского общества « ЭЛЕМЕНТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Ранее представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

Представитель заинтересованного лица Инспекции ФНС по Дзержинскому району Волгоградской области извещенный о времени и месте судебного разбирательства, по адресу указанному истцом, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил. Представили заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Согласно абзацу 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественное объединение обязано: информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти.

Формы документов, содержащих информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212.

Подпунктом "б" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлено, что общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

Приказом Министра юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций" утверждена форма ОН003 - отчёт об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 названного Закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что 6 апреля 2016 г. управлением Министерства юстиции России по Волгоградской области принято решение о регистрации ответчика.

Сведения об общественном объединении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 11 апреля 2016 г. за ОГРН №, ИНН <***>.

Согласно материалам учётного дела, юридический адрес ответчика Волгоградская <адрес>, руководитель ФИО2.

Однако данная организация в нарушение абз.8 ч.1 ст. 29 Закона №82-ФЗ не представила отчёт об объёме полученных общественных объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2018 г.

В связи с нарушением абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" Управлением 25 апреля 2019 г. (исх. №34/03-3480) в адрес Организации направлено письменное предупреждение, о недопустимости нарушений действующего законодательства, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 30 мая 2019 г. представить необходимые сведения по форме ОН 0003 (л.д.2).

Предупреждение административным ответчиком было получено 2 мая 2019 г., что подтверждается уведомлением о вручении руководителю общества ФИО2 (л.д.7).

Однако допущенные нарушения не устранены, запрашиваемая информация к установленному сроку не представлена.

Доказательств надлежащего исполнения обязанности по представлению в регистрационный орган отчёта об объёме получаемых денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2018 году (по форме ОН 0003 в срок до 15 апреля 2019 г.) не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущены грубые нарушения федерального законодательства, которые являются существенными, в связи с чем, имеются основания для признания данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, как следует из заявления председателя правления НКО «ЭЛЕМЕНТ» ФИО2 с предъявленными исковыми требованиями согласен.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования управления министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области к Волгоградской региональной общественной организации содействия развития гражданского общества «ЭЛЕМЕНТ» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Волгоградскую региональную общественную организацию содействия развития гражданского общества «ЭЛЕМЕНТ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Волгоградскую региональную общественную организацию содействия развития гражданского общества «ЭЛЕМЕНТ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным текстом.

Председательствующий: О.В.Потапова