Решение № 2-2486/2023 2-2486/2023~М-1346/2023 М-1346/2023 от 17 октября 2023 г. по делу № 2-2486/2023

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес>

в составе:

судьи Дубовик С.А.

при секретаре Усаниной О.Ю.

с участием представителя истицы ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о зачете периодов работы в специальный и страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о зачете периодов работы в специальный и страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел установления пенсий № ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 17 календарных лет.

В своем решении, Отдел установления пенсий № ОПФР по <адрес>, отказал в зачете в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и из общего страхового стажа, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 3 месяца 17 дней – работы в столовой поваром, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 лет 4 месяца 26 дней - период индивидуальной предпринимательской деятельности.

Исходя из принятого решения, страховой стаж составил 15 лет 8 месяцев 21 день, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П - 22 года 3 месяца 13 дней. Специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 3 года 6 месяцев 26 дней.

С данным решением не согласна, так как основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании представитель истицы поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, о чем представила суду письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Изучив исковое заявление, возражения на него, выслушав представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материала дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Клиентскую службу на правах отдела <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 17 календарных лет в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Судом установлено, что ФИО3 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в возрасте 52 лет 6 месяцев, при этом стаж работы в указанных местностях, подтвержденной документально, составляет 7 лет 10 месяцев, что менее предусмотренных статьей Закона 17 лет.

В подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРСе Братского алюминиевого завода <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Братском алюминиевом заводе <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе дошкольного воспитания <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Илим Братск лесопильнодеревоперерабатывающий завод».

Из пояснений представителя ответчика следует, что подлежат включению в общий страховой стаж периоды: обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднем профессионально- техническом училище № <адрес>; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГК Тандер ЗАО; ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Научно-исследовательский институт - краевая клиническая больница №.

Также представитель ответчика указала, что подлежат исключению из подсчета как стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так и из общего страхового стажа периоды: получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в центре занятости населения <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя.

Исходя из вышеизложенного, страховой стаж ФИО4 составил: 20 лет 6 месяцев 6 дней.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, страховой стаж составил 27 лет 10 месяцев 10 дней.

Специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 7 лет 10 месяцев 12 дней, при требуемом стаже работы в МКС 17 лет.

В случае документального подтверждения непосредственного осуществления предпринимательской деятельности в «северном» районе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в МКС оставит 14 лет 3 месяца 1 день, что также менее 17 лет и не дает право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В исковом заявлении ФИО4 просит суд включить в подсчет специального стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в столовой № Братского алюминиевого завода, который включен при подсчете специального стажа на основании архивной справки № А-1476/07-01-05/22 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального образования <адрес> и вошел в имеющиеся 7 лет 10 месяцев стажа работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера. Так же в своем исковом заявлении ФИО4 просит включить в подсчет страхового стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые при подсчете страхового стажа включены на основании ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего из ОСФР по <адрес> (ОВС№ <адрес>) и вошли в имеющиеся 27 лет 10 месяцев 10 дней страхового стажа.

Исковые требования ФИО4 о включении в подсчет специального и в подсчет страхового стажа периода регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя не обоснованны, так как имеют документальное подтверждение отсутствия начисления и уплаты страховых взносов в ПФР, что подтверждает отсутствие ведения финансово-хозяйственной деятельности и отсутствие суммарного дохода.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что напрямую закреплено в пункте 3 статье 13 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются документом территориального органа ПФ РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно поступившему ответу № от ДД.ММ.ГГГГ из ОСФР по <адрес> (ОВС№ <адрес>), ФИО4 зарегистрирована в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на учет в УПФР в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о доходах страхователем не представлены. Взносы не начислялись и не уплачивались. Выдача справки по уплате взносов в ПФР в составе единого социального налога (взноса) за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12-2001 года Органами ПФР не производится. В указанный период контроль за поступлением взносов осуществляется ФНС. Так же в данной справке имеется информация о начисленных и уплаченных взносах в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ из Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммарный доход, полученный в результате предпринимательской деятельности ФИО3, составил 0 рублей 00 копеек.

Так же согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица №, ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, этим подтверждается факт того, что обязательные пенсионные платежи индивидуальным предпринимателем ФИО3 в ПФР не производились.

Следовательно, на основании вышеизложенного, документально подтверждено, что исключение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено обоснованно, так как: отсутствует страхование ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; отсутствует постановка на учет в ПФР в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3; отсутствует начисление и уплата страховых взносов в ПФР индивидуальным предпринимателем ФИО3

Законность исключения подтверждается пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором говорится, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ).

Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались.

Исковым заявлением ФИО3 требует включить в подсчет специального стажа как период работы в местности приравненной к Районам Крайнего Севера период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям персонифицированного учета уплата страховых взносов произведена за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, подтверждающие непосредственное осуществление предпринимательской деятельности в «северном» районе, отсутствуют.

Пунктом 3 статьи 8 и положениями статьи 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания).

Место жительства гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности. Это означает, что при осуществлении территориальным органом ПФР учета сведений о регистрации по месту жительства в районах Крайнего Севера (местностях) и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в указанных районах не является основанием для проставления в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода «северных условий».

Следовательно, для учета территориальным органом ПФР осуществления предпринимательской деятельности в «северном» районе необходимы документы, подтверждающие непосредственно ее осуществление в районах Крайнего Севера, «местностях».

В качестве документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в «северном» районе могут быть представлены патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия, договоры аренды, оказания услуг и другие документы, содержащие необходимые сведения. По совокупности с другими документами также может быть принята налоговая декларация о доходе.

Специалистом произведен запрос сведений о месте осуществления предпринимательской деятельности, а также сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в территориальный орган ПФР, где осуществлялась предпринимательская деятельность, с целью возможного включения в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ из Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и ответу № от ДД.ММ.ГГГГ из ОСФР по <адрес> (ОВС№ <адрес>), уплата взносов в ПФР произведена, при этом документально осуществление предпринимательской деятельности в <адрес> не подтверждается. В связи с чем, указанный период включен при рассмотрении заявления о назначении пенсии в страховой стаж и исключен из специального стажа предпринимательской деятельности.

В данном случае выписка ЕГРИП, копии деклараций о доходах, справка № от ДД.ММ.ГГГГ №@, не отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств, подтверждающих факт, того что ФИО4 вела деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Данные документы свидетельствуют о том, что Васькина J1.B. зарегистрирована в качестве предпринимателя в ИФНС <адрес>.

Следовательно, документальное доказательство ФИО4 не предоставлено и законных оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в местности приравненной к Районам Крайнего Севера, не имеется.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании вышеизложенного, суд приходит к убеждению, что назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ неправомерно, так как даже в случае документального подтверждения непосредственного осуществления предпринимательской деятельности в «северном» районе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в МКС составит 14 лет 3 месяца 1 день, что менее 17 лет и не дает право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, принятого Отделом установления пенсий № ОСФР по <адрес>, в подсчет стажа, дающего право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севере, включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРСе Братского алюминиевого завода <адрес>, который указан истицей в просительной части искового заявления.

На основании вышеизложенного, суд отказывает истице в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в иске к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о зачете периодов работы в специальный и страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Дубовик С.А.