Решение № 2А-1807/2020 2А-1807/2020~М-1876/2020 М-1876/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-1807/2020

Мотивированное
решение изготовлено 05 ноября 2020 года

УИД № 66RS0024-01-2020-003049-25

Дело № 2а-1807/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 21 октября 2020 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вершининой М.П.

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к учредителю газеты «8 район правда» - ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газеты «8 район правда» недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее по тексту Управление Роскомнадзора по УрФО) обратилось в суд с административным иском к учредителю газеты «8 район правда» - ФИО1 о признании недействительным регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ66-01678 от 13.07.2017.

В обоснование заявленных требований указало, что 13.07.2017 Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области зарегистрировано средство массовой информации - газета «8 район правда», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ66-01378 от 13.07.2017. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам является ФИО1. Статус данного средства массовой информации является приостановленным (на основании уведомления от учредителя о приостановке деятельности СМИ от 28.03.2019). Сведений о возобновлении деятельности средства массовой информации газеты «8 район правда» в регистрирующий орган не поступало. В настоящее время Управление Роскомнадзора по УрФО уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, регистрировать средства массовой информации и осуществлять иные функции установленной в сфере деятельности. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении газеты «8 район правда» выявлен факт невыхода в свет более года. Согласно сведениям из ФГУП «ИТАР-ТАСС», а также из ГАУК СО «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского» доставка обязательных экземпляров газеты «8 район правда» не осуществлялась с декабря 2018 года. Согласно полученным ответам из ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» и ФГБУ «Российская государственная библиотека» обязательные экземпляры газеты «8 район правда» в электронной форме не поступают. При проведении мероприятия систематического контроля был осуществлен осмотр страниц и информационно-телекоммуникационной сути «Интернет» с целью обнаружения сведений о выводе в свет газеты «8 район правда». В результате чего актуальных сведений относительно данного средства массовой информации не найдено. Подтверждения об осуществлении редакцией деятельности по производству и распространению газеты «8 район правда» отсутствуют. Уведомления о смене адреса учредителя или редакции газеты в адрес Управления Роскомнадзора по УрФО не поступали. Таким образом, газета «8 район правда» не выходит в свет более одного года, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительным.

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания путем направления судебных извещений по адресам, имеющимся в материалах дела, а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Верхнепышминского городского суда в сети интернет: http://www.verhnepyshminsky.svd.ru. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили.

Представителем административного истца по доверенности ФИО2, административным ответчиком ФИО1, заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с части 5, 11 статьи 8 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В судебном заседании установлено, что 13.07.2017 Уральским Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области зарегистрировано средство массовой информации газета «8 район правда», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ66-01678 от 13.07.2017. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам является ФИО1

Согласно Положению об Управление Роскомнадзора по УрФО, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 51, на Управление Роскомнадзора по УрФО возложены обязанности осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания и предъявлять иски о признании недействительными средств массовой информации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газета «8 район правда» административным истцом 21.02.2020 направлен запрос в ФГУП «ИТАР-ТАСС», 26.02.2020 в ГАУК СО «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского».

Согласно ответу № 407-ИГ/20 от 26.02.2020 представленному ФГУП «ИТАР-ТАСС», следует, что обязательные экземпляры средства массовой информации газета «8 район правда» не поступают с декабря 2018 года.

Согласно ответу № 05-17/55 от 27.02.2020 ГАУК СО «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского» обязательные экземпляры средства массовой информации газета «8 район правда» не поступают с 2018 года.

В соответствии с ответом от 2.02.2020 № 566ЭК/20 ФГУП «Информационное телеграфное агентство России «ИТАР-ТАСС» обязательные экземпляры средства массовой информации газета «8 район правда» в электронной форме поступили последний раз 31.01.2017.

Согласно ответу от 25.02.2020 № РКН531-2020 ФГБУ «Российская Государственная Библиотека» обязательные экземпляры средства массовой информации газета «8 район правда» в электронной форме не поступали.

Указанные обстоятельства подтверждены административным истцом, у суда сомнений не вызывают, административным ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что газета «8 район правда» не выходит в свет более одного года, что в силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительным.

Поскольку судом установлен факт невыхода в свет средства массовой информации более одного года, требование истца о признании недействительным регистрации средства массовой информации – газета «8 район правда» - является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По правилам, закрепленным в пункте 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 293, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу о признании регистрации средства массовой информации газеты «8 район правда» - ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газеты «8 район правда» недействительной, - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «8 район правда» ПИ № ТУ66-01678 от 13.07.2017 недействительным.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина