Решение № 2-1946/2017 2-1946/2017~М-1864/2017 М-1864/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-1946/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 г. г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Сафроновой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - Копылова С.Ю., ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1946/2017 по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО4, администрации МО Яснополянское Щекинского района об оспаривании соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границы земельного участка, определении местоположения границы земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО4, администрации МО Яснополянское Щекинского района об оспаривании соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границы земельного участка, определении местоположения границы земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> Граница участка определена, сведения об описании местоположения границы участка внесены в Единый государственный кадастр недвижимости.

ФИО2 участок приобретен в собственность на основании заключенного с ФИО4 договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Этот участок был образован на основании заключенного между администрацией МО Яснополянское Щекинского района и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ соглашения <данные изъяты> о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, путем перераспределения земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> собственником которого являлся ФИО4 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ), и находящихся в государственной или муниципальной собственности земель в границах кадастрового квартала № площадью <данные изъяты>

Схема расположения этого земельного участка на кадастровом плане территории утверждена постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенного в <адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Граница участка не определена.

Кадастровым инженером ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади участка ФИО1 был подготовлен межевой план участка. В указанном межевом плане определена граница участка. В нем местоположение участка определено следующим образом: <адрес>

Со ссылкой на то, что заключенное между администрацией МО Яснополянское Щекинского района и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в нарушение п.2 ст.3928 Земельного кодекса Российской Федерации не содержит сведений о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки, а администрация МО Яснополянское Щекинского района была не вправе распоряжаться земельным участком площадью <данные изъяты> поскольку собственником этого участка является ФИО1, он с учетом уточнения (заявление от ДД.ММ.ГГГГ) просит суд признать недействительными указанное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, результаты межевания участка ФИО2, исключить из Единого государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границы этого земельного участка, определить местоположения границы участка ФИО1 согласно подготовленному кадастровым инженером ФИО5 межевому плану участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности и ордеру адвокат Копылов С.Ю. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск ФИО1 не признали, сославшись на недоказанность обстоятельств, положенных в основу его исковых требований.

Истец ФИО1, ответчик ФИО4, представители ответчика - администрации МО Яснополянское Щекинского района и третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, пояснения специалиста ФИО6, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Граница участка определена, сведения об описании местоположения границы участка внесены в Единый государственный кадастр недвижимости.

ФИО2 участок приобретен в собственность на основании заключенного с ФИО4 договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Этот участок был образован на основании заключенного между администрацией МО Яснополянское Щекинского района и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ соглашения № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, путем перераспределения земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> собственником которого являлся ФИО4 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ), и находящихся в государственной или муниципальной собственности земель в границах кадастрового квартала № площадью <данные изъяты>

Схема расположения этого земельного участка на кадастровом плане территории утверждена постановлением администрации МО Яснополянское Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенного в <адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ

Граница участка не определена.

Кадастровым инженером ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади участка ФИО1 был подготовлен межевой план участка. В указанном межевом плане определена граница участка. В нем местоположение участка определено следующим образом: <адрес>

Приведенные обстоятельства документально подтверждены и никем не оспаривались.

Предъявляя в суд рассматриваемый иск, ФИО1 указывает на то, что заключенное между администрацией МО Яснополянское Щекинского района и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в нарушение п.2 ст.3928 Земельного кодекса Российской Федерации не содержит сведений о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки, а администрация МО Яснополянское Щекинского района была не вправе распоряжаться земельным участком площадью <данные изъяты>, поскольку собственником этого участка является ФИО1, что, по его мнению, свидетельствует о недействительности указанного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, результатов межевания участка ФИО2

В соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных этим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально - определенной, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе (ч.3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.).

В силу ч.7 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино - местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных этим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ст.28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях) (ч.1).

Если иное не предусмотрено этой статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст.22 этого Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч.4 той же статьи).

Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном этим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч.9 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч.8 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Аналогичное положение содержалось в ч.7 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.).

В соответствии со ст.40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом, обладающим смежным земельным участком, или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно - территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (п.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г.).

В ст.3928 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Согласно п.2 той же статьи перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Как уже отмечалось, граница участка ФИО1 надлежаще не определена, сведения об описании местоположения границы участка, соответственно, не внесены в Единый государственный кадастр недвижимости.

Выданное ему свидетельство на право собственности на землю от 12 февраля 1993 г. содержит чертеж границ земель с указанием границ земель, предоставленных в собственность и описания смежеств.

Длина его участка согласно этой схеме составляет <данные изъяты>

Это означает, что приведенные в этой схеме сведения о длине и ширине его участка нельзя признать достоверными.

Координаты характерных точек границы его участка в свидетельстве не приведены.

Представитель истца ФИО1 - Копылов С.Ю. представил суду никем не заверенную копию «территории перспективного строительства тракторного завода», эта схема, по его мнению, содержит чертеж границ земель с указанием границ земель, предоставленных в собственность ФИО1

Между тем, суд не может согласиться с этим его утверждением. Этот документ не содержит необходимых реквизитов (подпись лица, его утвердившего, с приложением печати), в нем нет указания фамилии ФИО1, из него невозможно достоверно определить местоположение и площадь участков. Подлинник или надлежаще заверенная копия этого документа суду не представлена.

Следовательно, каких - либо оснований считать, что межеванием участка ФИО2 нарушены права и законные интересы ФИО1, у суда нет, что исключает удовлетворение судом его требований об оспаривании результатов межевания участка ФИО2, исключении из Единого государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границы этого земельного участка.

В ходе произведенного судом с участием специалиста - кадастрового инженера ФИО6 осмотра участка ФИО1 с выходом на место были определены координаты границы его участка, закрепленной с трех сторон существующим забором.

Суду представлена подготовленная кадастровым инженером ФИО6 схема расположения участка ФИО1

В нем характерные точки координат участка обозначены точками н1 - н4 - н5 - н6 - н7 - н2 - н1, имеющими следующие координаты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Каких - либо оснований полагать, что определение местоположения земельного участка ФИО1 в этих границах нарушает чьи - либо права и законные интересы, у суда нет.

Суд определяет поэтому местоположение границы его участка согласно указанной схеме.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Оспаривая заключенное между администрацией МО Яснополянское Щекинского района и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, ФИО1 указывает на то, что администрация МО Яснополянское Щекинского района была не вправе распоряжаться земельным участком площадью <данные изъяты>, являющимся предметом этого соглашения, поскольку собственником этого участка является ФИО1

Между тем, какие - либо доказательства в обоснование этого утверждения он суду не представил, а потому право требовать оспаривания в суде этого соглашения ФИО1 не имеет, его права и законные интересы заключением этого соглашения не нарушены.

Следовательно, ФИО1 нельзя отнести к числу субъектов (заинтересованных лиц), имеющих материально - правовой интерес в признании этого соглашения недействительным, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и на чье правовое положение она может повлиять.

Заключая это соглашение, администрация МО Яснополянское Щекинского района действовала в рамках предоставленных ей законом полномочий.

В силу п.2 ст.33 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на день заключения этого соглашения) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных этим пунктом.

Исходя из этого, исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО4, администрации МО Яснополянское Щекинского района об оспаривании соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границы земельного участка не могут быть удовлетворены судом.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО4, администрации МО Яснополянское Щекинского района об оспаривании соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границы земельного участка отказать.

Определить местоположение границы земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> собственником которого является ФИО1, согласно подготовленной кадастровым инженером ФИО6 схеме расположения земельного участка в точках н1 - н4 - н5 - н6 - н7 - н2 - н1, имеющих следующие координаты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 августа 2017 г.

Председательствующий