Решение № 2А-362/2021 2А-362/2021~М-386/2021 М-386/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-362/2021

Дело № 2а-362/2021

УИД 79RS0006-01-2021-000976-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 05 июля 2021 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бересневой О.Р.

при секретаре Филатовой Т.А.

с участием прокурора Орбодиева Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Смидовичского района в защиту прав неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

31.05.2021 г. прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации. Требования мотивировал тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет - сайты: <адрес> на страницах которого размещена информация с предложением услуги по изготовлению и продаже документа об образовании (дипломов ВУЗов, техникумов, приложений к дипломам). Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием названных Интернет-ресурсов и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Распространение информации, размещенной на указанных выше интернет-сайтах, противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на образование, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере образования. Размещенные на указанных выше интернет-сайтах сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Предоставление возможности доступа к получению платных услуг, связанных с изготовлением и продажей документов об образовании, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением информации, связанной с подделкой названных документов, что уголовным законодательством запрещено. Так, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков являются уголовно наказуемым деянием. Сам факт размещения указанной информации на интернет-сайтах, не являющихся официальными сайтами образовательных учреждений, образует неоконченный состав преступления, предусмотренного ст. 324 УК РФ. Таким образом, законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, дипломы разного образца об образовании лицам, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании. Прокурор просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <адрес>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Орбодиев Р.А. заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительных пояснений не высказал.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, заявленные требования оставляют на усмотрение суда.

Суд, заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. 6 ст. 10 вышеуказанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ч.ч. 3, 4, 8 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 3). Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации (ч. 4). Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч. 8). За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16).

Согласно ч. 2 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов.

Таким образом, предоставление возможности доступа к получению платных услуг, связанных с изготовлением и продажей документов об образовании, связанных с изготовлением и продажей документов об образовании, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением информации, связанной с подделкой названных документов, что уголовным законодательством запрещено.

Распространение вышеприведенной информации с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, дипломы разного образца об образовании лицами, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании, нарушает права неопределенного круга лиц, и противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства.

Из содержания искового заявления следует, что в настоящее время в Едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствуют. Сведения о владельце информационного ресурса, содержащиеся в открытых источниках, не позволяют определить его владельца, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом.

Вместе с тем, согласно ответу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу от 17.06.2021г. сайты <адрес> находятся в свободном доступе, предлагаются к продаже поддельные документы об образовании, сайты в целом собой представляют собой торговую площадку по продаже поддельных документов об образовании. В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, ресурс не внесен.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора. Суд также приходит к выводу о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 265.1-265.5, 188 КАС РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Смидовичского района ЕАО в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом <адрес>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с URL–адресом: <адрес>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Р. Береснева

Мотивированное решение суда будет изготовлено 06.07.2021г. к 17-00 часам.