Решение № 2-1237/2018 2-1237/2018 ~ М-1004/2018 М-1004/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1237/2018

Дело № 2-1237/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.

При секретаре - Свеженец Ю.В.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Благотворительному фонду «Президент», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю, о ликвидации благотворительного фонда,

УСТАНОВИЛ:

11 мая 2018 года ФИО3 обратился в суд с иском к Благотворительному фонду «Президент», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю, о ликвидации благотворительного фонда. Требования мотивированы тем, что он является участником Благотворительного фонда «Президент», который зарегистрирован 18.04.2002 года. 28 апреля 2018 года на общем собрании участников Благотворительного фонда «Президент» установлено, что благотворительные взносы от меценатов и иных заинтересованных лиц не поступают, финансирование Фонда отсутствует. Все попытки привлечь финансирование и меценатов не принесли результатов, в связи с чем, признаны недостаточность имущества Фонда для осуществления его целей, отсутствие вероятности получения необходимого имущества, фактическая целесообразность и невозможность деятельности Фонда, отсутствие перспектив его развития, о чем по итогам общего собрания участников Благотворительного фонда «Президент» был составлен протокол № 1 общего собрания от 28.04.2018 года. Ссылается на то, что Фонд фактически прекратил свою деятельность, денежных средств, находящихся на расчетном счете Фонда, недостаточно для реализации благотворительных программ, в связи с чем Фонд не может осуществлять поставленные перед ним задачи и цели, указанные в Уставе. Указывает, что кредиторской задолженности, а также задолженности перед государственными органами у Фонда нет, денежных средств на расчетном счете Фонда нет, имущество у Фонда отсутствует, на балансе Фонда имущества не числится, задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам у Фонда нет. Просит ликвидировать Благотворительный фонд «Президент», исключив Благотворительный фонд «Президент» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика исковые требования признал, не возражал в их удовлетворении, пояснил, что после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации Благотворительный фонд «Президент» был перерегистрирован 14.04.2015 года, но фактически деятельность не осуществляется с 2016 года, о чем Фонд, начиная с 2016 года, ежегодно сообщает в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю. В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что денежных средств на счетах Фонда нет, имущество у Фонда отсутствует, на балансе Фонда имущество не числится, какой-либо задолженности перед бюджетом нет, с 2016 года Фонду не удалось привлечь финансирование и меценатов, в связи с чем Фонд не может осуществлять задачи и цели, указанные в Уставе Фонда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д. 25), причины неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в п. п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что участник Благотворительного фонда «Президент» ФИО3 обратился в суд с иском о ликвидации благотворительного фонда в порядке ГПК Российской Федерации, что является правильным в силу разъяснений, изложенных в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", в связи с чем данное гражданское дело рассматривается судом в порядке гражданского процессуального законодательства.

Судом установлено, что 18.04.2002 года зарегистрирован Благотворительный фонд «Президент», регистрирующий орган – исполнительный комитет Евпаторийского горсовета. 14.04.2015 года Благотворительный фонд «Президент» прошел перерегистрацию в связи с принятием Республики Крым в состав Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 5-6), свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 20 апреля 2015 года (л.д. 8), свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, выданным 23 апреля 2015 года (л.д. 7).

Согласно Уставу Благотворительного фонда «Президент», утвержденного решением Общего собрания протокол № 1 от 17 декабря 2014 года, целями Фонда являются: формирование имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений и использование этого имущества для: улучшения материального положения, приобретателей благотворительной помощи, содействие социальной реабилитации малообеспеченных, безработных, инвалидов детства и инвалидов Великой Отечественной войны, других лиц, которые требуют заботы, а также оказание помощи лицам, которые в силу физических или иных недостатков ограничены в реализации своих прав и законных интересов; содействия в восстановлении памятников архитектуры, материальной и духовной культуры; содействия охране и сохранению культурного наследия, историко-культурной среды, памятников истории и культуры, мест захоронения; содействия реконструкции тротуарных, пешеходных дорожек; оказание помощи людям, которые пострадали впоследствии стихийного бедствия, оказание помощи людям, которые пострадали впоследствии стихийного бедствия, экологических и других катастроф, в результате социальных, несчастных случаев, а также жертвам репрессий, беженцам, депортированным; содействия развитию охраны здоровья, массовой физической культуры, спорта и туризма, пропаганда здорового образа жизни; содействия в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, осуществление социального присмотра за больными, инвалидами, одинокими людьми пожилого возраста и других лиц, которые в силу физических, материальных и иных особенностей требуют социальной помощи, защиты и реабилитации; содействие развитию материнства и детства, оказание помощи многодетным и малообеспеченным семьям, брошенным новорожденным, сиротам, беспризорным; содействие развитию природно-заповедного фонда и природоохранных дел; содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов; содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействия защите материнства, детства и отцовства; содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности; социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения; содействия добровольческой деятельности; участия в деятельности по профилак-

тике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; содействия профилактике социально опасных форм поведения граждан.

Пунктом 2.2 Устава предусмотрено, что предметом деятельности Фонда является осуществление деятельности, направленной на достижение целей Фонда, предусмотренных настоящим уставом.

В силу ст. 50 ГК Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 2 ст. 123.20 ГК РФ предусмотрено, что фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно протоколу общего собрания участников Благотворительного фонда «Президент» № 1 от 28 апреля 2018 года у Благотворительного фонда «Президент» недостаточно имущества для осуществления его целей, и вероятность получения необходимого имущества нереальна; цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; Фонд фактически прекратил свою деятельность (л.д. 4).

Из бухгалтерской баланса за 2017 год у Фонда отсутствует имущество и денежные средства (л.д. 15).

Из справки № Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Крым по состоянию на 27 апреля 2018 года у Благотворительного фонда «Президент» не имеется неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (л.д. 16).

Согласно ответу от 06.06.2018 года № 10-08/06470 Межрайонной ИФНС № 6 по Республике Крым на запрос суда Благотворительный фонд «Президент» применяет специальный налоговый режим – упрощенную систему налогообложения с 01.01.2016 года. По состоянию на 01.06.2018 года задолженность по налоговым и иным платежам у БФ «Президент» отсутствует (л.д. 27).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает заслуживающими внимания доводы истца о фактическом прекращении Фондом своей уставной деятельности и невозможности осуществления Фондом деятельности ввиду недостаточности имущества Фонда для этого и отсутствия реальной возможности получения необходимого имущества, что в силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", является основанием для принятия судом решения о ликвидации Фонда.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В статье 19 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальным органом Федеральной налоговой службы России) на основании принимаемого уполномоченным органом (Минюстом России в лице его территориальных органов) распоряжения.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

Вопросы исключения из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческой организации урегулированы пунктом 12 Приказа Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. N 343 "О порядке взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций". Однако само исключение сведений возможно лишь после соблюдения требований статьи 63 Гражданского кодекса РФ и пункта 3 статьи 18, статьи 19 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", предусматривающих необходимость создания ликвидационной комиссии и установления порядка и сроков ликвидации некоммерческой организации.

В силу пунктов 4, 5 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 N 343, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона N 129-ФЗ или решений судов. Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы) направляет в налоговые органы с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом N 129-ФЗ (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда. Регистратор в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления этих документов вносит в государственный реестр соответствующую запись.

Согласно положениям ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации.

Поскольку суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, суд возлагает обязанности по осуществлению ликвидации Благотворительного фонда «Президент» на председателя Благотворительного фонда «Президент» ФИО2.

Возложение обязанности по осуществлению ликвидации Благотворительного фонда «Президент» на председателя Фонда ФИО2 в течение 5 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу не противоречит положениям ст. 61 ГК РФ и не препятствует проведению процедуры ликвидации. Положения п. 5 ст. 61 ГК РФ позволяют суду, и без формулирования исковых требований истцом, вынести решение о возложении обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на учредителя (участника).

Председателем Благотворительного фонда «Президент» ФИО1 подано заявление в суд, согласно которому он не возражает, чтобы его назначали ликвидатором вышеуказанного фонда.

Расходы по оплате государственной пошлины оплачены истцом в полном объеме, взыскать их с ответчика истец не просит, в связи с чем, суд не взыскивает с ответчика судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Президент», <данные изъяты>, местонахождение: <...>.

Возложить обязанности произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Благотворительного фонда «Президент», на председателя Фонда ФИО2 в течение 5 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Решение о ликвидации Благотворительного фонда «Президент» является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья: Т.И. Маркина