Решение № 2А-219/2020 2А-219/2020~М-181/2020 М-181/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-219/2020

Копия к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 сентября 2020 года а. Хакуринохабль

Судья Шовгеновского районного суда Республики Адыгея Воитлев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по ЮФО о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шовгеновского района Республики Адыгея обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании определения Шовгеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации о жилищно-коммунальном хозяйстве, проведен мониторинг сети «Интернет», которым установлена информация о продаже магнитов для остановки приборов учета электроэнергии. При проведении мониторинга установлено, что на сайтах: <данные изъяты>, представлена информация о приобретении магнитов с целью остановки счетчиков электроэнергии, также представлены предложения об оформлении заказа и покупки указанных магнитов. Данная информация свободна для просмотра неограниченного числа пользователей сети «Интернет», в целях осуществления ее просмотра предварительной регистрации не требуется. Размещение в сети «Интернет» таких сведений вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости данных действий, поскольку не содержит указаний на их противоправность и предусмотренное законом наказание. В целях ограничения доступа к вышеуказанным интернет-страницам, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести её в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. При этом основанием для внесения интернет-ссылки в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия по созданию, формированию, и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент проверки данный указатель страницы, на которой размещена статья, в Едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru). Информацию о владельце домена, регистраторе домена и хостинг провайдере возможно получить на сайте <данные изъяты>. Согласно данным указанного сайта, регистратором доменов <данные изъяты> является провайдер, зарегистрированный в Германии, а сайта <данные изъяты>, провайдер, зарегистрированный в США. В этой связи, установить владельцев указанных сайтов не представилось возможным. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам: <данные изъяты>, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределённого круга лиц, а именно граждан Российской Федерации и жителей Шовгеновского района.

Помощник прокурора Шовгеновского района Марчук Е.А., направила суду ходатайство, в котором просила рассмотреть настоящее административное дело без их участия в порядке упрощенного производства. Заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по ЮФО ФИО3 в судебное заседание не явился, направил суду разъяснение позиции, в котором указал, что поскольку у управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в административных исках прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии, либо отсутствии признаков запрещенной, оставляет на усмотрение суда. Так же просил рассмотреть административное дело в его отсутствие в связи с невозможностью явки.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5статьи 153акона об информации).

Согласно ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об обеспечении единства изменений» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 9, подпунктов 1,6 статьи 10, статьи 15 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанных интернет-странице.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

На момент рассмотрения судом настоящего административного дела установлено, что доменные имена <данные изъяты>, не внесены в вышеуказанный реестр, что указывает на свободный доступ граждан к их ресурсу и является нарушением федерального законодательства.

На основании вышеизложенного суд решает удовлетворить административное исковое заявление прокурора Шовгеновского района к Управлению Роскомнадзора по ЮФО о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по ЮФО о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий п/п А.Н. Воитлев

Верно:

Судья

Шовгеновского районного суда

Республики Адыгея А.Н. Воитлев