Решение № 12-368/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 12-368/2017

Дело № 12-368/2017


Р Е Ш Е Н И Е

21 апреля 2017 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Н.В.,

с участием представителя ИП ФИО1 ФИО5. - ФИО4., действующего на основании доверенности от < дата >,

в отсутствии ИП ФИО1 ФИО6. - лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности,

в отсутствии представителя отдела государственного энергетического надзора по РБ Западно-Уральского управления Ростехнадзора,

извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания,

рассмотрев жалобу представителя ИП ФИО1 ФИО9. - Колесник ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата >, которым:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО10 < дата > года рождения, уроженец ... РБ, проживающий по адресу: РБ, ..., подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > ИП ФИО1 ФИО11., привлечен к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ за то, что ИП ФИО1 ФИО12. произвел самовольное подключение своего оборудования к электрическим сетям и использовал энергию без соответствующего разрешения уполномоченных на то органов государственного энергетического надзора, энергоснабжающих организаций.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата >, представитель ИП ФИО1 ФИО14. - Колесник ФИО13, действующий на основании доверенности, подал жалобу в Советский районный суд ... РБ в порядке ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов заявитель указывает на то, что самовольное подключение к энергетическим сетям у ИП ФИО1 ФИО15. отсутствует. Имеется договор энергоснабжения с ООО «ФИО17», согласно которому объем потребления электрической энергии определяется на основании показаний приборов учета и им оплачивается. Также у ИП ФИО1 ФИО16 имеется согласование с администрацией ... на получение техусловий от абонента.

ИП ФИО1 ФИО18. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Представитель ИП ФИО1 ФИО19. - Колесник ФИО20, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель отдела государственного энергетического надзора по РБ Западно-Уральского управления Ростехнадзора, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.

При данных обстоятельствах нахожу возможным провести судебное заседание в отсутствии не явившихся, надлежаще извещенных лиц.

Выслушав представителя ИП ФИО1 ФИО22. - Колесник ФИО21., действующего на основании доверенности, изучив и оценив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > подлежащим отмене по следующим основаниям.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП Российской Федерации самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения является адрес: РБ, ..., напротив ....

Согласно распечатке фрагмента карты из 2 GIS напротив ..., расположен шиномонтаж, адрес указан, как ..., ... к1.

Вышеуказанный адрес места совершения административного правонарушения не относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ.

Однако, мировым судьей ни при подготовке к рассмотрению настоящего административного дела, ни при рассмотрении его, данное обстоятельство не было учтено.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах с законностью постановления мирового судьи судебного участка ... по ... РБ, согласиться нельзя, оно подлежит отмене в связи с процессуальными нарушениями.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ИП ФИО1 ФИО23. к административной ответственности, не истек, дело подлежит направлению мировому судье судебного участка ... по ... РБ для рассмотрения по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 ФИО24 - отменить, дело направить мировому судье судебного участка ... по ... Республики Башкортостан для рассмотрения по подведомственности.

Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Н. В. Абдрахманова