Решение № 2-6707/2024 2-6707/2024~М-5459/2024 М-5459/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2-6707/2024

56RS0018-01-2024-009844-60

№ 2-6707/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Нуреевой Э.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании решения не законным, обязании включить в страховой стаж периоды, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным выше иском, в его обоснование указано на следующие обстоятельства.

Она обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования с заявление назначении страховой пенсии на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением заместителя начальника ОСФР в Оренбургской области ей отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого продолжительности страхового стажа величины ИПК. С вынесенным решением не согласна.

Решением ОСФР не правомерно не включено в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию, следующих периодов:

С 26 июля 1984 года по 11 мая 1998 года - работа в Республике Казахстан.

С 18 мая 1998 года по 12 марта 1999 года – получение пособия по безработицы в Мартукском центе занятости,

С 31 марта 2009 года по 30 июля 2020 года – работа фасовщицей в ТОО «Кандула» Республике Казахстан

С 31 июля 2020 года по 31 июля 2020 года - работа в Республике Казахстан.

Всего не засчитано 25 лет 11 месяцев 12 дней. Согласно решению работа не включена в страховой стаж, поскольку запрошенный у компетентного органа Республике Казахстан формуляр «о стаже работы» для подтверждения периодов работы и периодов уходя за детьми, установленный законом 3-х месячный срок не поступил.

Просит признать незаконным решение отделение фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области от 14 мая 2024 года об отказе во включении в страховой стаж периодов работав в Республике Казахстан:

С 26 июля 1984 года по 11 мая 1998 года - работа в Республике Казахстан.

С 18 мая 1998 года по 12 марта 1999 года – получение пособия по безработицы в Мартукском центе занятости,

С 31 марта 2009 года по 30 июля 2020 года – работа фасовщицей в ТОО «Кандула» Республике Казахстан

С 31 июля 2020 года по 31 июля 2020 года - работа в Республике Казахстан. Включить указанные периоды в ее страховой стаж. Обязать назначить ей страховую пенсию по стрости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 февраля 2024 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала свои требования, также уточнила, что просит включить периоды по уходу за детьми – с 09.08.1995 по 09.02.1997 гг., с 19.05.2000 по 19.11.2001 гг.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, представила в суд письменные возражения на иск.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частями 1 - 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В 2024 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости - 15 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 28,2.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу требований пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 12 февраля 2024 года ФИО3 обратилась в отделение фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Оренбургской области от 14 мая 2024 года отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого стажа. В страховой стаж не засчитаны следующие спорные периоды работы с 26 июля 1984 года по 11 мая 1998 года - работа в Республике Казахстан, с 18 мая 1998 года по 12 марта 1999 года – получение пособия по безработицы в Мартукском центе занятости, с 31 марта 2009 года по 30 июля 2020 года – работа фасовщицей в ТОО «Кандула» Республике Казахстан, с 31 июля 2020 года по 31 июля 2020 года - работа в Республике Казахстан.

Согласно записям трудовой книжки, заполненной 14 мая 1998 года, серии ЕТ-1 № 4309339 на им ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя в период с 26 июля 1984 года по 11 мая 1992 год работала швеёй, подборщиком деталей, швеей в п. Мартук в швейном цехе, с 31 марта 2009 года по 30 июля 2020 года - ПОО «Кандула» в качестве фасовщицы, 31 июля 2020 года по 31 июля 2020 года- работала техничкой.

Оснований для не принятия трудовой книжки для оценки пенсионных прав истца только на том основании, что на титульном листе отсутствует печать организации не имеется, при этом суд учитывает, что имеется печати организаций при заполнении граф о принятии на работу, переводе на иные должности, увольнении. При этом работник не может нести негативные последствия, в связи с не проставлением печати работодателем на трудовой книжке.

Разрешая требование о включении в страховой стаж истца периода 26 июля 1984 года по 11 мая 1998 года - работа в Республике Казахстан суд исходит из следующего.

Данный период работы истца подтвержден записями, имеющимися в трудовой книжке.

В подтверждение периода трудовой деятельности представлена Архивная справка о заработной плате для начисления пенсии, согласно которой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работала в качестве швеи Актюбинского производственного трикотажного объединения и заработная плата с января 1985 года по декабрь 1990 года составляла в рублях (имеется указание о заработной плате за каждый месяц работы). Дополнительно сообщают, что в имеющихся карточках – справках по начислению заработной платы швейного цеха за 1984 г. ФИО5 не значится. Карточки справки по начислению имеют следующие сведения: Приказ № 154 от 20 июля 1984 года зачисление выпускников ТКУ-32, ФИО4 – выпускницу ТУ-32 принять в швейный цех швеей мотористкой 3 разряда с 26 июля 1984 года.

Согласно копии свидетельства о рождения ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ года, в графе мать указан ФИО3.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана ФИО3.

Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО8 и ФИО4 заключили брак 15 октября 1994 года, после заключения брака супруги присвоена фамилия ФИО9.

Согласно п. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Анализируя вышеуказанные положения Соглашения, а также положения Соглашение ЕАЭС от 20 декабря 2019 года, представленные документы: копию трудовой книжки, копию архивной справки, копии свидетельства о рождении детей, суд приходит к выводу, что период работы истца с 26 июля 1984 года по 11 мая 1998 года - работа в Республике Казахстан Актюбинского производственного трикотажного объединения подлежит включению в страховой стаж истца на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом замены периода работы периодом уходы за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ года по 09 февраля 1997 года, поскольку данный период имел место до 1 января 2002 г. и подтверждается соответствующими доказательствами, включение периодов работы на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г, в том числе Казахстана, в страховой стаж должно осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, независимо от уплаты страховых взносов до 1 января 2002 года.

При этом также подлежит включению в страховой стаж период ухода истца за вторым ребенком ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ года по 19 ноября 2002 года, поскольку включение данного периода в страховой стаж предусмотрено ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования о включении периода работы с 31 марта 2009 года по 30 июля 2020 года – работа фасовщицей в ТОО «Кандула» Республике Казахстан, суд исходит из следующего.

В материалах дела имеется ответ на запрос ОСФР от 11 декабря 2023 года АО «Единый накопительный пенсионный фонд», которые предоставляет сведения об уплате обязательных пенсионных платежей за период с 01 января 1998 года, имеющиеся в информационной системе в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: Республика Казахстан: с сентября 2003 года по июль 2020 года.

Согласно копии трудовой книжки, истец 31 марта 2009 года принята на работу в ПОО «Кандула» в качестве фасовщицы, приказ № 20 от 31 марта 2009 года,

30 октября 2012 года переведена должность продавца, приказ № 63а от 31 октября 2012 года,

30 июля 2020 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника, приказ № 65 от 30 июля 2020 года.

Учитывая, что за указанный период подтверждено отчисление страховых взносов, принимая во внимание, что период работы также подтверждается записью, имеющейся в трудовой книжке, суд полагает, что данный период подлежит включению в страховой стаж истца, на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Относительно периода с 18 мая 1998 года по 12 марта 1999 года – период получения пособия по безработицы, данный период не подлежит включению в страховой стаж, поскольку доказательств получения пособия по безработицы истцом не предоставлено.

Период работы с 31 июля 2020 по 31 июля 2020 года также не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку доказательств уплаты страховых взносов в указанный период работы не представлено.

Таким образом, суд полагает, что в страховой стаж подлежат включению периоды:

- с 26 июля 1984 года по 11 мая 1998 года - работа в Республике Казахстан Актюбинского производственного трикотажного объединения с учетом замены периода работы периодом уходы за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ года по 09 февраля 1997 года.

с ДД.ММ.ГГГГ года по 19 ноября 2001 года, период ухода за ребенком ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

с 31 марта 2009 года по 30 июля 2020 года период работы фасовщицей в ТОО «Кандула» Республики Казахстан.

В связи с не включением указанных периодов, решение ОСФР в этой части подлежит признанию не законным.

С учетом зачтенных периодов страховой стаж истца составил более 15 лет - 30 лет 4 месяца 15 дней, величина ИПК составила 28, 486, то есть у истца возникает право на получение страховой пенсии на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратилась за назначением пенсии 12 февраля 2024 года, право на пенсию у нее возникло с 19 февраля (дата рождения) 2024 года, поэтому с указанного дня на ОСФР суд возлагает обязанность назначить страховую пенсию на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

руководствуясь статьями 194-198, 264,268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 14 мая 2024 года в части отказа во включении периодов в страховой стаж и назначении пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования в Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 26 июля 1984 года по 11 мая 1998 года - работа в Республике Казахстан Актюбинского производственного трикотажного объединения с учетом замены периода работы периодом уходы за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ года по 09 февраля 1997 года.

- с ДД.ММ.ГГГГ года по 19 ноября 2001 года, период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- с 31 марта 2009 года по 30 июля 2020 года период работы фасовщицей в ТОО «Кандула» Республики Казахстан, назначить и выплатить ФИО3 страховую пенсию по старости начиная с 19 февраля 2024 года на основании ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 24 октября 2024 года

Судья: Ю.А. Шляхтина