Решение № 2-2884/2016 2-65/2017 2-65/2017(2-2884/2016;)~М-3093/2016 М-3093/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-2884/2016

Дело №2-65-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новошахтинска о сохранении дома в переустроенном и реконструированном виде и признании права собственности, 3-и лица ФИО3, ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором после уточнения исковых требований просят сохранить жилой дом (Литер А, А2, A3, а3, пА3), расположенный в <адрес> переустроенном, реконструированном виде. Признать за ФИО1 и ФИО2, за каждым, право собственности на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом (Литер А, А2, A3, а3, пА3), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 158,7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 2269 кв.м. с кадастровым номером ..... В обоснование своих требований истцы указали, что ххх умерла её, истца, дочь, К.И.Н., которая являлась собственницей 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области, на основании договора мены от 28.08.1999. После смерти дочери остались наследники, она и ее, дочери, сын ФИО2. Они обратились в установленный законом срок в нотариальную контору г. Новошахтинска с заявлением о принятии наследства, но в установленном законом порядке оформить наследство не имеем возможности, в связи с тем, что жилой дом был переустроен, на возведение литеров А, А2, A3, а3, и A3 - не было получено разрешение, нет информации о соответствии градостроительным нормам и правилам. Кроме того, площадь жилого дома в правоустанавливающих документах составляет 106,5 кв.м., техническом паспорте 158,7 кв.м., а на кадастровом учете стоит площадь 111,2 кв.м.

Узаконить реконструкцию жилого дома для дальнейшей постановки на кадастровый учет не представляется возможным, так как дом находится в общей долевой собственности,1/ 2 доля принадлежит их семье, а собственники 1/2 доли (соседи) категорически отказываются предоставлять документы, подписывать заявления в организациях и предпринимать любые действия для приведения документов в надлежащее состояния, мотивируя это тем, что им ничего не надо, им и так прекрасно жить. В кадастровую палату для внесения изменений и в архитектуру г. Новошахтинска требуются копии правоустанавливающих документов и подписи всех сособственников, которые получить не представляется возможным, поэтому, кроме как в судебном порядке, узаконить реконструкцию и признать право собственности на наследственное имущество - у них нет.

Произведенные переустройство и реконструкция жилого помещения не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, данное переустройство может быть сохранено, в связи с чем жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей, что подтверждается экспертным заключением от 17.09.2016 ...... Как следует из требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача

разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными регламентом. С учетом того, что для переустройства и реконструкции, которые произведены в доме, не требуется разрешения на строительство, в соответствии с главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, полагают возможным сохранить дом в переустроенном, реконструированном виде. Просят требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что перед проведением переустройства и реконструкции их семья обращалась в архитектуру с заявлением. Им дали бланки и рекомендовали обратиться в УЖКХ за их заполнением, но там сказали, что их не заполняют, а в архитектуре сказали, что без их заполнения они не смогут заниматься оформлением документов. Больше они никуда не пошли. Сломали деревянные пристройки и возвели на их месте кирпичные, а также убрали угольные печки и газифицировали жилье. На газификацию все разрешения и документы оформили. В настоящее время в установленном порядке узаконить переустройство и реконструкцию они не могут, так как один из сособственников умер, и сосед отказывается заниматься оформлением документов, поскольку болен. На землю документы еще не оформляли, но до приватизации жилья земельный участок согласно кадастровой выписке значился на праве бессрочного пользования за УЭЖ. Просит требования удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит рассмотреть заявление в его отсутствие, так как находится на учебе, требования поддерживает. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3-и лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, согласно заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают. Дело рассмотрено в отсутствие 3-их лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статья 1111 ГК РФ предусматривает, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не извещено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно положениям ст. 1141 ГК РФ наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В силу ст. ст. 1152, 1153, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

В силу ч.4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1,2,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из п. 27,28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч.1, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ххх умерла К.И.Н., ххх года рождения. Истец ФИО1 приходится ей матерью, истец ФИО2 - сыном, соответственно наследниками первой очереди по закону.

Из копии наследственного дела, представленной нотариусом, следует, что после смерти К.И.Н., умершей ххх, заведено наследственное дело, поступили заявления о принятии наследства от истцов по настоящему делу. Других заявлений не имеется, свидетельства о праве на наследство по закону еще не выдавались.

Из материалов дела следует, что наследодателю на момент смерти принадлежала на праве собственности 1/8 доля в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области на основании договора мены квартиры на 1/ 2 долю домовладения от 28.08.1999, удостоверенного нотариусом г. Новошахтинска К.Е.А. 28.08.1999, реестровый ....., зарегистрированного в МП БТИ г. Новошахтинска 01.09.1999 в реестре за ...... Оставшиеся: 1/ 8 доля в праве общей долевой собственности на основании того же договора мены принадлежит ФИО2; 1/8 доля - ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 05.06.2012, удостоверенного 05.06.2012 нотариусом г. Новошахтинска З.В.З., зарегистрировано в реестре за .....; 1/8 доля - ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.04.2004, удостоверенного ххх нотариусом г. Новошахтинска З.В.З., зарегистрировано в реестре за .....; 1/ 2 доля - ФИО4 на основании регистрационного удостоверения ..... от 22.12.1992, выданного МП БТИ г. Новошахтинска Ростовской области на основании постановления Главы Администрации города Новошахтинска ..... от 02.12.1992.

Из материалов дела также следует, что наследодатель совместно с другими сособственниками данного жилого дома произвели его переустройство в комнатах 15 и 16 и реконструкцию путем возведения жилых пристроек к дому (Литер А2 и А3), в связи с чем общая площадь увеличилась со 111,2 кв.м. до 158,7 кв.м., жилая с 79,4 кв.м. до 80 кв.м. При этом из пояснений истца следует, что их семьей предпринимались меры к получению разрешения на переустройство и реконструкцию, но до конца документы оформлены не были, и разрешение получено не было. Были оформлены лишь документы на газификацию жилья. В настоящее время узаконить во внесудебном порядке произведенные изменения невозможно в связи со смертью сособственника ФИО5, а также отказом в оформлении документации со стороны сособственника 1/ 2 доли жилого дома ФИО4

Согласно экспертному заключению ..... от 17.09.2016, выполненному экспертом-строителем Экспертно-оценочной компании «Юг-Стандарт» имеющим право на проведение данного вида экспертиз, следует, что жилой <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области, реконструирован без нарушений строительных и градостроительных норм и правил. Жилой дом (Литер А) с жилыми пристройками (Литер А2 и А3) по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций, расположению на земельном участке, соответствует требованиям СП42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. Данный жилой объект расположен на расстоянии 4,0 м. от границы земельного участка, что соответствует требованиям противопожарной безопасности объектов, а также соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

По сообщению главного архитектора г. Новошахтинска произведенная реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, градостроительные нормы не нарушает.

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, а также относящиеся к нему хозяйственные постройки и сооружения, относится к категории земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для индивидуального жилищного строительства, и на момент приватизации дома ФИО4, а также его предыдущим собственником Б.А.И., значился на праве постоянного бессрочного пользования за МУП «УЭЖ».

С учетом вышеизложенного, а также учитывая, что ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований, вышеуказанное экспертное заключение не оспорил, и подтвердил соответствие реконструированного дома градостроительным нормам, аналогично и 3-и лица, учитывая, что реконструкция дома была произведена его собственниками в пределах земельного участка, отведенного под строительство спорного, впоследствии приватизированного жилого дома, значащегося в кадастре на праве постоянного бессрочного пользования, суд полагает возможным исковые требования о сохранении дома в реконструированном и переустроенном виде, а также о признании за истцами, как наследниками К.И.Н., принявшими наследство по закону, права собственности на 1/8 долю вышеуказанного жилого дома, в соответствии с положениями ч.2 ст. 1141 ГК РФ по 1/16 доле в праве за каждым, удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в переустроенном и реконструированном виде жилой дом №..... (Литер А,А2,А3,а3,пА3), общей площадью 158,7 кв.м., в том числе жилой площадью 80,0 кв.м., расположенный по <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/ 16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом №..... (Литер А,А2,А3,а3,пА3), общей площадью 158,7 кв.м., в том числе жилой площадью 80,0 кв.м., расположенный по <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/ 16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом №..... (Литер А,А2,А3,а3,пА3), общей площадью 158,7 кв.м., в том числе жилой площадью 80,0 кв.м., расположенный по <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Решение изготовлено 20.01.2017.