Решение № 2А-8890/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-8890/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Устинов О.О., с участием административного истца, ФИО2 административного ответчика по доверенности ФИО5, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решений об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Росреестр), в котором просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306018:63, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. <адрес>, и уточнить их в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, как исторически сложившимися. Обязать Филиал ФГБУ «ФИО2 кадастровая палата ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить учет земельного участка 23:43:0306018:63, из земель населенных пунктов для ИЖС расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. <адрес>, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера 23-11-788) без истребования дополнительных документов. <адрес> земельного участка составляет 379кв.м. +- 7кв.м. Координаты земельного участка согласно межевому плану.

В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. <адрес>, получил постановление органа местного самоуправления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306018:63, категория земель: населенных пунктов, вид разрешенного использования: ИЖС, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. <адрес>, обратился за проведением кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. Изготовленный межевой план уточнения границ был представлен в кадастровую палату ФИО2 Росреестра, однако государственный кадастровый учет решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ был приостановлен со ссылкой на отличие конфигурации земельного участка и необходимости предоставления дополнительных документов.

Административный истец полагает, что оснований для приостановления государственной регистрации кадастрового учета не имеется, принятые ФИО2 Росреестра по Краснодарскому краю решения являются незаконными, для защиты нарушенного права обратился в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь, что решения о приостановлении государственной регистрации приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. <адрес>.

Являясь собственником жилого дома, истец обратился в администрацию муниципального образования город с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306018:63, категория земель: населенных пунктов, вид разрешенного использования: ИЖС, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. <адрес>.

В соответствии со статьей 39.2, подпунктом 6 пункта 3 статьи 39.3, статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 44 Устава муниципального образования город Краснодар, ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования город Краснодар ФИО3 выдано постановление № «О предварительном согласовании гражданину ФИО3 предоставления земельного участка в Центральном внутригородском округе города Краснодара».

По заявлению ФИО3 был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО1, уточненная площадь земельного участка составляет 379кв.м. +- 7кв.м.

Указанный межевой план представлен в ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета изменений границ земельного участка, однако уведомлением государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с частью 10 статьи 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведения, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Также в уведомлении о приостановлении кадастрового учета говорится, что конфигурация земельного участка, указанная в разделе «Чертеж земельных участков и их частей», отличается от конфигурации земельного участка, указанной в Техническом паспорте № от ДД.ММ.ГГГГ г

Из положений ч. 4 ст. 24 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего ФИО2 закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу ФИО2 закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.

Как видно из материалов дела, в результате проведения кадастровых работ инженером ФИО6 по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306018:63, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. <адрес>, произведены измерения существующих границ земельного участка методом спутниковых геодезических измерений (аппаратура геодезическая спутниковая S82-T, заводской номер <данные изъяты> - свидетельство CN.C.27.070.A№ до ДД.ММ.ГГГГ, №до ДД.ММ.ГГГГ) по существующему забору, уточненная площадь земельного участка составила 379 кв.м.

Границы земельного участка были согласованы в соответствии со ст. 39 ФИО2 закон от ДД.ММ.ГГГГ М221-Ф3 "О кадастровой деятельности", а именно: смежные участки с кадастровыми номерами 23:43:0306018:41 и 23:43:0306018:64 по части границы н2-1, 1-2, 3-4 имеют уточненные границы в государственном кадастре недвижимости, поэтому в межевом плане были приняты их значения, и, повторное согласование границ с правообладателями данных земельных участков не проводилось. Часть границы 2-3 земельного участка граничит с землями, относящимися к неразграниченной государственной собственности, не закрепленной за конкретными лицами, и, учитывая во внимание разъяснения Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «...если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, то согласование местоположения в отношении такой границы, в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится. Смежные земельные участки 23:43:0306018:62 и 23:43:0306018:61 по части границы н1-н2, 4-н1 согласованы в индивидуальном порядке. Акт согласования в межевом плане прилагается.

Согласно части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка- то есть существующего забора.

Согласно Письма Минэкономразвития от 30.06.2011г. № ОГ-<адрес> действующее законодательство не устанавливает требований, согласно которым кадастровый инженер должен подтвердить каким-либо документом фактическое местоположение границ земельного участка при выполнении кадастровых работ.

При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306018:63, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. <адрес>, приняты границы участков, которые были уточнены раньше, и их значения были приняты, а с остальными собственниками земельных участков подписан Акт согласования границ согласно части 2 статьи 40 «О государственном кадастре недвижимости», в котором собственники смежных земельных участков согласовали общие границы.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка, расположенного по адресу г.Краснодар, Центральный округ, ул. <адрес>, не имелось, заявленные ФИО3 требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц. в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Удовлетворяя административное исковое заявление ФИО3, суд считает необходимым в целях устранения нарушения прав административного истца, обязать ФИО2 Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка по представленному ФИО3 межевому плану.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое ФИО3 к ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решений об оспаривании решения - удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306018:63, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Филиал ФГБУ «ФИО2 кадастровая палата ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка 23:43:0306018:63, из земель населенных пунктов для ИЖС расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. <адрес>, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера 23-11-788) без истребования дополнительных документов с уточнением площади земельного участка 379кв.м. +- 7кв.м., координаты земельного участка согласно межевому плану:

Обозначение

характерных точек

границ

X
Y

н1

476251.79

1380469.16

н2

476250.08

1380482.46

1
476248.72

1380482.26

2
476243.67

1380496.55

3
476229.59

1380495.30

4
476241.29

1380467.08

н1

476251.79

1380469.16

Данное решение является основанием для уточнения границ, конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером 23:43:0306018:63, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. им. <адрес>, площадью 379 кв.м.+-7 кв.м. в соответствии с границами, конфигурацией и площадью, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО6

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления решения суда

Председательствующий: