Решение № 2А-39/2018 2А-39/2018 ~ М-35/2018 М-35/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-39/2018

Дело №2а-39/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

с участием Кокорева П.В., заместителя прокурора Яльчикского района Чувашской Республики,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по административному иску начальника отдела полиции МО МВД России «Комсомольский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и продлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела полиции по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» (далее Отдел полиции) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении ограничения, продлении срока административного надзора указывая, что решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 1 год, с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест, где происходит продажа алкоголя в розлив; обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Комсомольский» ДД.ММ.ГГ, в тот же день ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, предупрежден о соблюдении установленных судом ограничений и недопущении административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, со дня постановки на профилактический учет ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения.

Так, он ДД.ММ.ГГ привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 1000 рублей, ДД.ММ.ГГ привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонару-шений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия согласно Федерального закона №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) просит установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию три раза в месяц, с продлением срока административного надзора на три месяца.

Административный истец отдел полиции надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Согласно письменного заявления просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 суду показал, что решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 1 год. Признает, что за неявку на регистрацию привлекался к административной ответственности. Не являлся на регистрацию один раз в виду болезни, а второй раз из-за отсутствия денежных средств. В содеянном раскаивается.

Выслушав объяснения административного ответчика, заслушав заключение прокурора Кокорева П.В., полагающего административный иск подлежащим удовлетворению, и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

Задачами административного надзора согласно требований ст.2 КАС РФ является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора согласно ч.6 ст.270 КАС РФ подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (далее по тексту - ОВД) с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

В соответствии ст.7 Закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор согласно ст.2 Закона №64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом согласно положений ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемуся с таким заявлением.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

Как видно из материалов административного дела, решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 1 год, с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест, где происходит продажа алкоголя в розлив; обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 ДД.ММ.ГГ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Комсомольский», в отношении него установлен административный надзор и заведено дело административного надзора. В тот же день ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупрежден о соблюдении установленных судом ограничений и недопущении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, ФИО1 несмотря на необходимость соблюдения установленных судом ограничений и недопущении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение года совершил два административных правонарушения. Так постановлением мирового судьи судебного участка № Яльчикского ... Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 19.24 ч.1, 19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут к административному штрафу в размере 1000 рублей и обязательным работам сроком на 20 часов соответственно.

При указанных обстоятельствах, суд, учитывая образ жизни поднадзорного лица, его характеристику по месту жительства, согласно которого со стороны ФИО1 в недостойном поведении в общественных местах по месту жительства не был замечен, на регистрацию не смог являться своевременно в виду отсутствия денежных средств, считает административный иск начальника отдела полиции подлежащим удовлетворению с установлением дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию три раза в месяц, и продлении срока административного надзора на 1 месяц.

Руководствуясь статьями 175-180, 272,273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск начальника отдела полиции МО МВД России «Комсомольский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и продлении административного надзора, удовлетворить.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., зарегистрированного и проживающего в ... продлить на 1 (один) месяц и дополнить ранее установленные ограничения, увеличив количество обязательных явок на регистрацию до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней, со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов