Решение № 2-282/2020 2-282/2020~М-218/2020 М-218/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2-282/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2020 года город Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Сысоевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-282/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку (гараж),

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области, администрации МО Богородицкий район Тульской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку (гараж).

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 1995 году он получил разрешение Главы администрации поселка Товарковский Богородицкого района на строительство гаража по адресу: <адрес>. В 1996 году построил гараж, площадью 31,9 кв. м по наружному обмеру и площадью 26,7 кв. м. по внутреннему обмеру. Более 15 лет он пользуется данным гаражом и считает его своей собственностью. В декабре 2019 года он обратился в администрацию муниципального образования Богородицкий район с вопросом о предоставлении выше упомянутого земельного участка в собственность и получил ответ, что предоставление земельного участка не предоставляется возможным, так как на нем расположен объект капитального строительства - гараж, без правоустанавливающих документов.

Согласно техническому заключению о соответствии объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации следует, что техническое состояние строительных конструкций построенного здания литер Г-гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гараж - работоспособное, то есть категория технического состояния, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющие нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Работы по строительству лит. Г - гаража выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект не создает угрозу жизни и здоровью окружающих и пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.

На основании изложенного, истец просил: признать за ним, ФИО1, право собственности на гараж, общей площадью 31,9 кв.м. по наружному обмеру и площадью 26,7 кв. м. по внутреннему обмеру по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, исковые требования ФИО1 поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области в судебное заседание не явился, глава администрации МО Товарковское Богородицкого района ФИО5 представила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело по иску ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку (гараж) в отсутствие представителя. Против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении в адрес суда не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

02.03.2020г. определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2 и ФИО3

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении в адрес суда не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении в адрес суда не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Признанным действительным техническим паспортом, выданным ГУ ТО «Областное БТИ» Богородицкое отделение, по состоянию на 12 ноября 2019 г. площадь спорного гаража указана: литера Г – 26,7 кв.м по внутреннему обмеру, по наружному обмеру - 31,9 кв.м. Согласно ситуационному плану от 12.11.2019г. гараж построен на участке <адрес>.

Согласно информации администрации МО Товарковское Богородицкого района, адрес испрашиваемого земельного участка: юго-западней <адрес>, кадастровый квартал: №, кадастровый номер: территориальное зонирование: Ж-1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами, разрешенное использование, тип: гараж, общая площадь 6м х 5м.

Из сообщения администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области от 17.02.2020г. № следует, что согласно «Правил землепользования и застройки МО Товарковское Богородицкого района Тульской области», утвержденных Решением собрания представителей МО Богородицкий район № от 21.06.2017г. данный участок относится к зоне застройки малоэтажными жилыми домами Ж2 и имеет категорию условно разрешенного использования земельного участка «обслуживание автотранспорта» - 4,9 (Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014г. №540). В соответствии с ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» «выдача разрешений на строительство» относится к полномочиям МО Богородицкий район, поэтому вопрос о строительстве в данной зоне гаража может решить только администрация МО Богородицкий район.

Согласно уведомлению об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от 06.02.2020г. №, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадь 32,00 кв.м.

Согласно уведомлению об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от 06.12.2019г. №, в государственном кадастре недвижимости не найдены сведения об объекте капитального строительства, расположенном по адресу: <адрес>.

Из сообщения отдела по вопросам строительства, архитектуры и жизнеобеспечения комитета по жизнеобеспечению администрации МО Богородицкий район № от 12.02.2020г. следует, что согласно Правил землепользования и застройки МО Товарковское Богородицкого района Тульской области утвержденных Решением собрания представителей МО Богородицкий район от 21.06.2017 № вышеуказанный земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Имеет условно разрешенные виды разрешенного использования, в том числе для объектов гаражного назначения.

Согласно ответу администрации МО Богородицкий район от 18.12.2019г. №№ на обращение ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – объекты гаражного назначения, предоставление земельного участка в собственность не представляется возможным, для приобретения права собственности на земельный участок, рекомендовано обратиться в Богородицкий районный суд с исковым заявлением о признании права собственности на объект (гараж). После проведения процедуры признания права собственности на объект, будет предоставлено право оформления земельного участка в собственность. Для оформления земельного участка на придомовой территории необходимо согласие собственников жилья.

Как установлено судом, ФИО1 в 1995 году получил разрешение Главы администрации поселка Товарковский Богородицкого района на строительство гаража по адресу: <адрес>. В 1996 году построил гараж, площадью 31,9 кв. м по наружному обмеру и площадью 26,7 кв. м. по внутреннему обмеру.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из ч. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Пунктом 3 статьи 222 ГК Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» Богородицкого отделения от 13.12.2019 № подтверждается, что техническое состояние строительных конструкций построенного здания литер Г-гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гараж - работоспособное, то есть категория технического состояния, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющие нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Работы по строительству лит. Г - гаража выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно:

- Федеральный закон от 30.12.2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности ланий и сооружений»;

- Свод правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения, Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009»;

- Свод правил СП 113.13330.2016 «СНиП 21-02-99» Стоянки автомобилей»;

- Свод правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»;

- Приказ МЧС России от 24.04.2013 №288 Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»). Объект не создает угрозу жизни и здоровью окружающих и пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, технически обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавать угрозу жизни и здоровью граждан, по делу не установлено.

Ответчики каких – либо возражений по поводу оставления названного выше самовольно возведенного строения – гаража, суду не представили.

Выстроенный истцом гараж чьих-либо прав на использование занятого гаражом земельного участка не нарушает, что ответчики подтвердили в адресованных в суд заявлениях, а также усматривается из представленного суду фотоматериала. Исходя из изложенного, суд полагает, что за истцом может быть признано право собственности на самовольную постройку – гараж лит. Г, общей площадью 31,9 кв. м по наружному обмеру и площадью 26,7 кв.м. по внутреннему обмеру. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на гараж общей площадью 31,9 кв.м. по наружному обмеру и площадью 26,7 кв. м. по внутреннему обмеру по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 10 апреля 2020г.