Решение № 2-1247/2017 2-1247/2017~М-1278/2017 М-1278/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-1247/2017

Дело № 2-1247/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 02 ноября 2017 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указав, что решением пенсионного органа от 25.09.2017 г. № 273623/17 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области не были включены периоды ее работы с 01.10.1993 г. по 31.08.1995 г. в качестве старшей вожатой с ведением преподавательской работы без занятия штатной должности в <...> средней школе, поскольку наименование указанной должности не поименовано Списком от 06.09.1991 № 463 и Списком от 29.10.2002 г. № 781; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.12.2001 по 22.12.2001 г., 11.03.2002 по 20.03.2002 г., 16.01.2006 по 20.01.2006 г., 26.03.2007 по 28.03.2007 г., 02.05.2007 по 05.05.2007 г., 14.06.2007 по 16.06.2007 г., 10.09.2007 по 12.09.2007 г., 18.09.2007 г., 15.04.2008 г. по 18.04.2008 г., 26.05.2008 г., 02.02.2009 по 07.02.2009 г., 06.02.2012 г. по 15.02.2012 г. С данным отказом истец не согласна.

Просит признать решение № 273623/17 от 25.09.2017 г. незаконным и отменить в части; обязать ответчика включить указанные период работы и курсы повышения квалификации в специальный стаж; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на неё; взыскать расходы по уплате государственной пошлины и судебные издержки.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 заявленные требования не признала, указала, что включение курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено пенсионным законодательством, должность «старшая вожатая» не предусмотрена Списком от 29.10.2002г. №781.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года установлен Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.01.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Для исчисления периодов соответствующей деятельности до 01 января 1992 года применяется Положение, утвержденное постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

После 01.01.1992 и до 01.11.1999 года право на досрочную пенсию определяется согласно Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463.

Право на пенсию за периоды работы с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года определяется в соответствии со Списком должностей, работа в которых, дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

После 14 ноября 2002 года право на пенсию определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления периодов работы в данных должностях и учреждениях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (в девичестве ФИО3) Е.И. 18.07.2017 г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области № 273623/17 от 25.09.2017 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Подтвержденный документами специальный стаж составил <...> дня (с учетом применения ранее действовавших и действующих Списков и Правил) (л.д.7-8).

В специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы истца с 01.10.1993 г. по 31.08.1995 г. в качестве старшей вожатой с ведением преподавательской работы без занятия штатной должности в <...> средней школе, т.к. наименование должности «старшая вожатая» не поименовано Списком от 06.09.1991 № 463 и Списком от 29.10.2002 г. № 781; а также курсы повышения квалификации с 17.12.2001 по 22.12.2001 г., 11.03.2002 по 20.03.2002 г., 16.01.2006 по 20.01.2006 г., 26.03.2007 по 28.03.2007 г., 02.05.2007 по 05.05.2007 г., 14.06.2007 по 16.06.2007 г., 10.09.2007 по 12.09.2007 г., 18.09.2007 г., 15.04.2008 г. по 18.04.2008 г., 26.05.2008 г., 02.02.2009 по 07.02.2009 г., 06.02.2012 г. по 15.02.2012 г., так как Постановлениями № 516, 781 не предусмотрено включение данных периодов в специальный трудовой стаж.

Истец, не согласившись с указанным решением пенсионного органа, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работала в <...> средней школе в должности старшей вожатой и учителем иностранного языка, что также подтверждается приказом о приеме на работу от <дд.мм.гггг><№> (л.д.10,12).

Пенсионным органом период работы в должности вожатой до 01.10.1993 года на основании постановления Совета министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" включен в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

В спорный период времени (до 30.09.1993 г.) действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства в пункте 2 которого указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах, в том числе в качестве штатных пионервожатых.

Согласно п. 4 данного Положения периоды работы в должности пионервожатой засчитываются в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В связи с принятием Постановления Правительства РФ N 953 от 22.09.1993 г., вышеуказанное постановление от 17.12.1959 г. N 1397 признано не подлежащим применению с 01.10.1993 г., поэтому работа в должности старшей пионервожатой или вожатой после 01.10.1993 г. не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Между тем из представленных материалов дела установлено, что в спорный период истец также осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя иностранных языков.

Согласно тарификационным спискам на 1993- 1994, 1994-1995, 1995-1996 гг. ФИО1 с сентября 1993 г. по август 1994 г. протарифицирована в должности учителя английского языка (6 часов в неделю) и старшей вожатой, с 01.09.1994 г. по август 1995 г. - учитель английского языка (10 часов в неделю) и старшей вожатой, с 01.09.1995 г. по август 1996 г. - учитель английского и немецкого языка (15 часов неделю) (л.д.16-18).

В подтверждение тому в судебном заседании на обозрение суду были предоставлены классные журналы за 1993-1994, 1994-1995, 1995-1996 годы из которых усматривается, что ФИО1 еженедельно вела уроки иностранного языка во 2,3 классах.

Указанное также подтверждается представленной уточняющей справкой МКОУ ООШ с<...> от 18.07.2017 г.

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО1 в спорный период времени имела педагогическую нагрузку в должности учителя, должность которой поименована в Списке от 06.09.1911 г. №463 и в Списке от 29.10.2002г. №781.

Поскольку МКОУ ООШ с.<...>, в которой в спорный период времени работала истица, расположена в сельской местности, следовательно, в соответствии с пунктом 4, 6 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 период работы с 01.10.1993 по 01.09.1995 подлежит включению в специальный стаж, вне зависимости от выполнения нормы рабочего времени и объема учебной нагрузки.

Кроме того, в соответствии с положениями п.4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, ст.ст. 173, 187 Трудового кодекса РФ, в специальный стаж истца также подлежат включению периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 17.12.2001 по 22.12.2001 г., 11.03.2002 по 20.03.2002 г., 16.01.2006 по 20.01.2006 г., 26.03.2007 по 28.03.2007 г., 02.05.2007 по 05.05.2007 г., 14.06.2007 по 16.06.2007 г., 10.09.2007 по 12.09.2007 г., 18.09.2007 г., 15.04.2008 г. по 18.04.2008 г., 26.05.2008 г., 02.02.2009 по 07.02.2009 г., 06.02.2012 г. по 15.02.2012 г., поскольку из материалов дела следует, в указанные периоды за ФИО1 сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд.

Более того, для отдельных категорий, а в данном случае для работников образовательных учреждений, повышение квалификации является обязательным условием выполнения трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж истца 22 года 11 месяцев 22 дня и периодов, признанных судом необоснованно исключенными, специальный стаж ФИО1 на момент подачи заявления в пенсионный орган составляет более 25 лет, что дает истцу право для назначения пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.07.2017 года.

В соответствии со ст. 88, 94, 98 и 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы, которые включают в себя расходы по уплате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управления ПФ РФ в Котельничском районе Кировской области № 273623/17 от 25.09.2017 г. об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1 незаконным и отменить в части.

Возложить на ГУ-Управления Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы в должности учителя в <...> средней школе в период с 01.10.1993 по 31.08.1995г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.12.2001 по 22.12.2001 г., с 11.03.2002 по 20.03.2002 г., с 16.01.2006 по 20.01.2006 г., с 26.03.2007 по 28.03.2007 г., с 02.05.2007 по 05.05.2007 г., с 14.06.2007 по 16.06.2007 г., с 10.09.2007 по 12.09.2007 г., 18.09.2007 г., с 15.04.2008 г. по 18.04.2008 г., 26.05.2008 г., с 02.02.2009 по 07.02.2009 г., 06.02.2012 г. по 15.02.2012 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты её обращения, то есть с 18.07.2017 года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области в пользу ФИО1 возмещение расходов по государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Перминова