Решение № 2А-307/2017 2А-307/2017~М-264/2017 М-264/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-307/2017

Дело № 2а-307/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года г. Зуевка

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области А.А. Лоскутова,

административного истца ФИО2, представителя административного ответчика - МО МВД России «Зуевский» УМВД РФ по Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Зуевский» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО2 (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Зуевский» (далее – административный ответчик) о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 03.11.2016 в отношении него установлен административный надзор на срок погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 утра следующего дня. После освобождения из мест лишения свободы - с 09.11.2016 он не допускал нарушений административных ограничений, не привлекался к уголовной и административной ответственности. Длительно не мог официально трудоустроиться из-за непогашенной судимости, в связи с наложенными ограничениями вынужден отказываться от предлагаемой работы в ночное время. С 15.08.2017 г. заключил договор подряда с ООО <данные изъяты> на срок до 31.09.2018 г. Просит отменить ему административное ограничение в виде запрета находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 утра следующего дня, поскольку с учетом разъездного характера работ, нахождения объектов в разных населенных пунктах это ограничение не позволяет в полной мере выполнять должностные обязанности бригадира строительно-монтажных работ.

В судебном заседании административный истец ФИО2 настаивал на удовлетворении заявленных требований, дополнительно суду пояснил, что длительное время не мог устроиться на работу из-за установленного ограничения. Он встал на путь исправления, не намерен совершать преступления, хочет честно работать, материально помогать родственникам. Нарушений он не допускал за истекший период после установления ограничений, ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекался, устроился на работу по договору подряда. Ввиду разъездного характера работ не всегда может своевременно вернуться домой, в связи с чем просит отменить частично установленные ограничения.

Представитель административного ответчика - МО МВД России «Зуевский» ФИО3, действующий на основании доверенности от 20.11.2017 г., имеющий высшее юридическое образование, в целом не возражал против отмены административного ограничения в виде запрета находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 утра следующего дня, поскольку полагает, что ФИО2 под надзором находится 1 год, нарушений и замечаний за истекший период не имел, трудоустроился, характеризуется положительно, частичная отмена административных ограничений не воспрепятствует целям административного надзора.

Выслушав пояснения административного истца и отсутствие возражений со стороны представителя административного ответчика, исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение помощника прокурора Лоскутова А.А., полагавшего возможным удовлетворить административные исковые требования ФИО2, поскольку требование о частичной отмене ограничений заявлено по истечении года, прошедшего с момента установления ФИО2 административного надзора, нарушений за указанный период он не имел, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 24.03.2014 осужден Зуевским районным судом Кировской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 62, ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Зуевского районного суда Кировской области от 23.01.2014 к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений, поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление, а ранее был осужден к реальному лишению свободы за тяжкое преступление, на что указано в приговоре.

Согласно справке № 049043 ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области от 09.11.2016 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 09.11.2016.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 03.11.2016 за ФИО2 по заявлению ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области установлен административный надзор на срок погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня. Судом установлено, что срок погашения судимости у ФИО2 заканчивается 08.11.2022.

В настоящее время ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Зуевский».

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 28.12.2013) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 22.03.2012 № 597-О-О и от 24.09.2012 № 1741-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Из представленных суду административным истцом доводов и документов следует, что ФИО2 трудоустроился по договору подряда № 15.08.2017 г. в ООО <данные изъяты>, выполняет обязанности бригадира строительно-монтажных работ. Строительный объект находится по адресу: <адрес>, что находится за пределами населенного пункта в котором проживает административный истец. Возвращение домой также занимает время, что может привести к нарушению наложенного ограничения по запрету нахождения вне жилого помещения в ночное время.

Согласно характеристики с места работы, подписанной директором ООО <данные изъяты> ФИО1, ФИО2 характеризуется положительно, за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, трудовую дисциплину не нарушает, соблюдает распорядок дня, у потреблении спиртных напитков не замечен, ответственно относится к трудовым обязанностям, активно стремится к повышению профессиональных навыков.

Из материалов административного надзора, представленных административным ответчиком МО МВД России «Зуевский», ФИО2 за период осуществления административного надзора нарушений обязанностей поднадзорного лица и ограничений, установленных ему судом, не допускал, административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, также не допускал, характеризуется положительно, жалоб и заявлений на противоправное поведение в отношении него не поступало.

По смыслу закона задачами административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что ФИО2 встал на путь исправления.

Ранее решением суда от 11.05.2017 г. ФИО2 было отказано в частичной отмене административных ограничений, ввиду непродолжительности срока прошедшего с момента установления административного надзора и отсутствием доказательств трудоустройства.

В настоящее время с момента установления ФИО2 административного надзора (решение суда от 03.11.2016) прошло более года, кроме того он осуществляет деятельность по выполнению работы по договору подряда в течение 4 месяцев, что позволяет говорить об устойчивости изменения его поведения, и стремления встать на путь исправления, исключению повторного совершения им правонарушения или преступления.

Оценивая исследованные доказательства, данные о личности ФИО2, учитывая, что административный надзор за ФИО2 осуществляется более года при установленном сроке в 6 лет, за указанный период нарушений он не имел, работает по договору подряда в другом населенном пункте продолжительное время, характеризуется положительно, суд полагает, что частичная отмена ограничений в будет соответствовать задачам административного надзора, и приходит к выводу о целесообразности отмены в отношении него ограничения, установленного в рамках административного надзора в части запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить, отменить административное ограничение в виде запрета находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 утра следующего дня, установленного решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 03 ноября 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд.

Судья М.В. Лямина