Решение № 2А-1353/2017 2А-1353/2017~М-1093/2017 М-1093/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-1353/2017

Дело № 2а-1353/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Слепцова И.В.,

с участием административного ответчика старшего судебного пристава Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1,

при секретаре судебного заседания Тюкавкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГУП «Почта России» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об оспаривании действий

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФГУП «Почта России» ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд ссылаясь на то, что Нерчинско- Заводским районным судом Забайкальского края от 22.06.2012 г. вынесен приговор по уголовному делу № № по обвинению ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного п. «а,б» ч.2ст 158, ч.3 ст.162 УК РФ ; ФИО4 в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.162, ч.3 ст.162 УК РФ; ФИО5 в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ.

Вышеуказанным приговором с ФИО3 взыскано в пользу ОСП Приаргунский почтамт УФПС Забайкальского края-филиала ФГУП «Почта России» в счет погашения материального вреда денежные средства в размере 2110 руб. 18 коп.

Кассационным определением Забайкальского краевого суда от 24.01.2013 года вышеуказанный приговор в данной части оставлен без изменения.

30.05.2013 г. № 1752 Нерчинско-Заводским районным судом Забайкальского края на запрос ФГУП «Почта России» предоставлен ответ о том, что исполнительный лист в отношении ФИО3 направлен в ФКУ СИЗО-2 г.Краснокаменск.

13.07.2016 г. № 77/ТО/42-2963 ФКУ «СИЗО-2 УФСИН России по Забайкальскому краю на запрос ФГУП «Почта России» предоставлен ответ о том, что исполнительный лист находится в личном деле ФИО3

Кроме того, на запрос ФГУП «Почта России» ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю от 15.11.2016 года № 77/ТО/31-8554 сообщено, что денежные средства взысканные с осужденного ФИО3 в пользу ОСП Приаргунский почтамт перечислены на расчетный счет Центрального ОСП УФССП России по Забайкальскому краю в 2013 году в сумме 2110 руб. 18 коп., что подтверждается копией платежных документов предоставленных ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. В графе назначение платежа указано: и\лист № от 02.06.2012 г. выданного Нерчинско-Заводским районным судом о взыскании с ФИО3 материального ущерба в пользу ОСП Приаргунский почтамт.

На запрос от 30.03.2017 г. № 8.7.10-04/72 из УФССП России по Забайкальскому краю 02.05.2017 г. № 75907/17/9623 поступило сообщение о том, что установлен исполнительный документ в отношении ФИО3; денежные средства, взысканные с ФИО3 перечислены в Борзинский РОСП для распределения в рамках исполнительных производств в отношении ФИО3 на реквизиты взыскателей, а также перечислены в доход государства.

УФПС Забайкальского края -филиала ФГУП «Почта России» повторно направлен запрос в Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю от 26.05.2017 г. № 8.7.10-04/134 о предоставлении копии платежных документов, подтверждающие факт перечисления взысканных денежных средств с ФИО3 в доход государства, а также для распределения исполнительных производств в отношении ФИО3 Кроме этого, было запрошено перечисление денежных средств с ФИО3 в размере 2110 руб. 18 коп. на счет взыскателя, по предоставленным банковским реквизитам.

Однако, УФССП России по Забайкальскому краю 26.06.2017 г. № 75907/17/14368 предоставлен ответ, в котором указано, что исполнительный документ в отношении ФИО3 нее поступал, исполнительное производство не возбуждалось, денежные средства, поступающие с ФКУ ИК-1 на депозитный счет Центрального РОСП по распоряжению перечислялись в Борзинский РОСП, в связи с нахождением исполнительных производств в пользу других взыскателей: суммы 554,38 руб., 891,03 руб., 38,00 руб., 243,76 руб., 58,21 руб., 2,80 руб. судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП распределены и перечислены в рамках исполнительных производств в отношении ФИО6 на реквизиты взыскателей, а также перечислены в доход государства в размере 223,00 руб., 99,00 руб. (всего на сумму 2110 руб.18 коп. )

Таким образом, перечисленные из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю денежные средства в размере 2110,18 руб., взысканные с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФГУП «Почта России» до настоящего времени не поступили.

Просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю по распределению и перечислению денежных средств в рамках исполнительных производств в отношении ФИО3 на реквизиты взыскателей в доход государства; обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю по осуществлению перечисления взысканных денежных средств с ФИО3 на счет взыскателя Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Обособленного структурного подразделения Приаргунский почтамт Управления федеральной почтовой связи Забайкальского края-филиала ФГУП «Почта России» в сумме 2110 руб. 18 коп. по следующим реквизитам: получатель УФПС Забайкальского края- филиал ФГУП «Почта России», ИНН <***>, КПП №. Банк получателя: филиал Банка ВТБ (ПАО) в г.Красноярске, расчетный счет №, БИК №, к\с №

Определением суда от 23.10.2017 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца ФГУП «Почта России» не явился, представителем ФИО2, действующей на основании доверенности предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю не явился, представителем ФИО7, действующей на основании доверенности предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв на исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО3 находится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела. Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и другими федеральными законами не предоставлено лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их административных дел (по которым они являются истцами, ответчиками, заинтересованными лицами или другими участниками процесса). ФИО3 в судебное заседание своего представителя, а так же возражения относительно исковых требований не направил.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании административный ответчик старший судебный пристав Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что заявление ФГУП «Почта России» направлено 25.07.2017 года, 10-дневный срок для обжалования административным истцом пропущен, в связи с чем просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Из предоставленного отзыва представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО7 следует, что заявителем пропущен срок на обжалование действий по распределению и перечислению денежных средств в рамках исполнительных производств в отношении ФИО3 Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления. Так, УФАС Забайкальского края- филиал ФГУП «Почта России» обращалось 30.03.2017 г. и 26.06.2017 года в адрес УФССП России по Забайкальскому краю с просьбой о перечислении денежных средств, взысканных с ФИО3 на расчетный счет УФПС Забайкальского края- филиал ФГУП «Почта России». В ответах от 02.05.2017 г. и 26.06.2017 г. на указанные обращения УФССП России по Забайкальскому краю сообщено, что исполнительный лист по делу №№ от 22.06.2012 г. в адрес структурных подразделений УФССП России по Забайкальскому краю не поступал, взысканные с ФИО3 денежные средства перечислены на реквизиты взыскателей и в доход государства. Согласно почтовых отслеживаний ответ от 02.05.2017 г.получен УФПС 08.05.2017 г., ответ от 26.06.2017 г. -04.07.2017 г. В суд с административным исковым заявлением истец обратился только 31.07.2017 г. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлялось.

Кроме этого, на исполнение в структурные подразделения УФССП России по Забайкальскому краю исполнительный лист по делу № 1-47/2012 о взыскании с ФИО3 материального вреда в размере 2110 руб. 18 коп. в пользу УФПС Забайкальского края -филиал ФГУП «Почта России», на который ссылается истец не поступал, исполнительное производство не возбуждалось. Указанный административным истцом исполнительный документ был направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, - в ФКУ СИЗО-2 г.Краснокаменск, о чем также отражено в административном исковом заявлении. Соответственно, в данном случае требования исполнительного документа исполняются организацией, непосредственно производящей удержания из заработной платы должника и данная организация несет ответственность за неисполнение указанных требований.

Статьей 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера распределяются согласно очередности, установленной п.3 указанной статьи.

Руководствуясь данной нормой судебный пристав-исполнитель Брзинского РОСП поступившие на депозитный счет подразделения денежные средства распределил в рамках имеющихся на тот момент на исполнении исполнительных производств согласно установленной очередности.

Таким образом, считает, что в данном случае вина судебного пристава-исполнителя отсутствует и его действия по распределению и перечислению денежных средств в полном объеме соответствуют нормам законодательства об исполнительном производстве. Просит в удовлетворении заявленных требований УФПС Забайкальского края -филиал ФГУП «Почта России» отказать.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию должностного лица относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. ч. 2, 3 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Судом установлено, что на основании приговора Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 22.06.2012 года выдан исполнительный лист № № от 02.06.2012 года в отношении ФИО3 о взыскании материального ущерба в пользу ОСП Приаргунский почтамт в сумме 2110 руб. 18 коп., который направлен судом по месту отбытия наказания ФИО3 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Из предоставленного ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ответа по запросу от 15.11.2016 г. за исх. № 77/ТО/31-8554 следует, что денежные средства взысканные с осужденного ФИО3 в пользу Приаргунского почтамта УФАС Забайкальского края перечислены на расчетный счет Центрального ОСП УФССП России по Забайкальскому краю в 2013 г. в сумме 2110 руб. 18 коп.

Согласно ответа по запросу от 02.05.2017 года за исх. № 75907/17/9623 предоставленного Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю денежные средства в сумме 554,38, 891,03, 38,00, 243,76, 58,21, 2,80 руб. были перечислены в Борзинский РОСП для распределения в рамках исполнительных производств в отношении ФИО3,15.02.1982 г. р. на реквизиты взыскателей. Денежные средства в сумме 223,00, 99,00 руб. перечислены в соответствии с нормами ч.2 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в доход государства.

Из предоставленного Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ответа по запросу от 26.06.2017 года за исх. № 75907/17/14368 следует, что исполнительный лист №№ от 22.06.2012 г. о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу Приаргунского Почтамта в адрес структурных подразделений УФССП России по Забайкальскому краю не поступал, взысканные с ФИО3 денежные средства перечислены на реквизиты взыскателей и в доход государства.

Согласно почтовых отслеживаний ответ от 02.05.2017 г. получен УФПС Забайкальского края 08.05.2017 г., ответ от 26.06.2017 г. -04.07.2017 г.

С административным исковым заявлением представитель истца ФГУП «Почта России» ФИО2 обратилась в Борзинский городской суд 25.07.2017 года, то есть за истечением 10 дневного срока обращения в суд, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

В административном исковом заявлении истца ФГУП «Почта России» в материалах административного дела не содержится сведений о наличии уважительных причин обращения в суд за пределами установленного законом срока. При этом доводы истца в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявлении о получении 02.07.2017 г. истцом ответа из УФССП России по Забайкальского края от 26.06.2017 г. № 75907/17/14368 суд считает не состоятельными, поскольку в материалах дела имеется аналогичный ответ УФССП России по Забайкальского края от 02.05.2017 г. № 75907/17/9623, полученный истцом 10.05.2017 г. Следовательно истцу о нарушении его законных интересов стало известно 10.05.2017 г., при этом с иском истец обратился первоначально в Центральный районный суд г. Читы 12.07.2017 г., в Борзинский городской суд 25.07.2017 г.

Представителем административного истца ФИО2 не представлено суду доказательств того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали административному истцу своевременно обратиться в суд с административным исковым требованием об оспаривании действий УФССП России по Забайкальскому краю.

Таким образом, пропущенный срок обращения в суд, по мнению суда, истцу не может быть восстановлен.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 226 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФГУП «Почта России» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Слепцов