Решение № 2А-4007/2025 2А-927/2026 2А-927/2026(2А-4007/2025;)~М-3030/2025 М-3030/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2А-4007/2025

к делу № 2а-927/2026 23RS0014-01-2025-004377-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 26 января 2026 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ромашко В.Е.

при помощнике ФИО1

с участием

пр-теля адм. истца ФИО2

адм. ответчика ФИО3

пр-теля адм. ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Краснодарской таможни по доверенности ФИО5 к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Краснодарская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей – утилизационного сбора в размере 1 273 800 руб. и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 467 654 руб. 44 коп.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении административного искового заявления по основаниям, в нём изложенным.

Административный ответчик, её представитель административный иск не признали, сославшись на доводы письменных возражений, просили отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика и её представителя, изучив доводы административного искового заявления, возражения на него, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что старшим государственным таможенным инспектором отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей службы организации таможенного контроля Краснодарской таможни ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с докладной запиской ОКТС и ТП СОТК от ДД.ММ.ГГГГ № «О необходимости проведения таможенного контроля» в отношении транспортного средства, ввезенного гражданином РФ ФИО3, проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, представленных по расчету суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2, 5 п. 3 ст. 24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, по таможенному приходному ордеру №.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №/№, в котором указано на установление факта неуплаты утилизационного сбора в сумме 1 273 800 руб. в отношении транспортного средства Honda Elysion, 2005г.в., с рабочим объемом двигателя 2 354 куб. см, VIN: №, в нарушение п. 2 р. I «Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 заказным письмом № с уведомлением (ШПИ №) направлена информация о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 1 273 800 руб. в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации. Письмо с указанной информацией получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего срок уплаты утилизационного сбора истекает после 24 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ходатайствовал перед судом о принятии к своему производству встречного административного искового заявления к Краснодарской таможне об оспаривании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, однако суд своим определением от ДД.ММ.ГГГГ, внесённым в протокол судебного заседания, отказал в его принятии, поскольку содержание спорного письма носит информационный характер и не порождает правовых последствий.

Однако, с учётом возражений, предоставленных административным ответчиком, суд делает вывод о её несогласии с результатами проверки, выполненной старшим государственным таможенным инспектором ОКТС и ТП СОТК Краснодарской таможни ФИО6 и отражённых в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №/А0007.

Учитывая, что настоящее административное исковое заявление основано на результатах вышеуказанной проверки, суд полагает необходимым в целях соблюдения прав и интересов административного ответчика проверить законность её проведения и полученные результаты.

Согласно положениям абз. 1 п. 15(1) «Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в РФ после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась на Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства марки Honda Elysion, 2005г.в., с рабочим объемом двигателя 2 354 куб. см, VIN: №, посредством подачи заявления и документов, установленных требованием п. 11 «Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе расчета суммы утилизационного сбора.

В соответствии с информацией о таможенном оформлении легковых автомобилей, ввезенных на территории государств-членов ЕЭС (сайт ФТС России), ввозимое транспортное средство выпущено в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и имеет статус товаров ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в РФ или произведенные, изготовленные в РФ, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно п. 2 ст. 24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в РФ; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории РФ; приобрели транспортные средства на территории РФ у лиц, не уплачивающих утилизационный сбор в соответствии с абз. 2 и 3 п. 6 данной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абз. 5 п. 6 настоящей статьи, при перемещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действий таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в <адрес>, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Пунктом 4 ст. 24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет РФ устанавливаются Правительством РФ. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти.

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора, определены «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 3 указанных Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в РФ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом I «Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора» предусмотрен порядок расчета и размер утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории РФ категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной территории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей, ввоза и года выпуска транспортного средства.

При этом согласно примечанию 2 к указанному Перечню, категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Указанный регламент утвержден Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств). Согласно Перечню объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента, транспортное средство, ввезенное ФИО7, относится к категории М1 в соответствии с выпиской из электронного паспорта транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 11 «Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, плательщик или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора, документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним и иные документы.

Согласно п. 11(2) «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем, действующие на: день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему; день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в п. 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в РФ.

В целях учета денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства на территорию РФ вместе с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представлены следующие документы: расчет суммы утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ; копия чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ; копия таможенного приходного ордера Республики Армения №; копия договора купли продажи автотранспортного средства № б/н от ДД.ММ.ГГГГ; копия выписки из электронного паспорта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта гражданина РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; копия выписки из ЕГРН в отношении физического лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; копия технического паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ; копия справки о снятии транспортного средства с государственной регистрации (учета) от ДД.ММ.ГГГГ № (перевод на русский язык).

В расчете суммы утилизационного сбора, представленном ФИО3 для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора с целью его уплаты, применен коэффициент расчета утилизационного сбора 0,26.

Таким образом, в отношении транспортного средства Honda Elysion, 2005г.в., рабочий объем двигателя 2 354 куб. см, VIN: №, по таможенному приходному ордеру № уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 руб. с применением коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 (0,26 х 20 000 руб.).

Указанный коэффициент расчета установлен в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования с рабочим объемом двигателя, не превышающим 3 000 куб. см (п. 3 Раздела I «Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора»).

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», которыми конкретизированы условия, которые должны соблюдаться в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» указанные условия расширены.

Согласно сноске 6 «Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора» для целей раздела I указанного Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в РФ, понимается транспортное средство, ввезенное в РФ физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 ст. 24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № к Правилам, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

- таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном гл. 37 ТК ЕАЭС (т.е. таможенные платежи уплачиваются с применением таможенного приходного ордера), или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (СБКТС) - до ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве документа, по которому осуществлялось таможенное декларирование товара и уплачивались таможенные платежи, ФИО3 представлен таможенный приходной ордер №, оформленный в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по которому таможенные пошлины, налоги уплачены не по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном гл. 37 ТК ЕАЭС.

Глава 37 ТК ЕАЭС регламентирует особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в том числе порядок применения таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа либо по единой ставке. Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Транспортное средство марки Honda Elysion, 2005г.в., с рабочим объемом двигателя 2 354 куб. см, VIN: №, ввезено на таможенную территорию ЕАЭС в 2019 г. через таможенный пост Республики Армения.

По таможенному приходному ордеру №, оформленному в <адрес> в 2019 г., уплачены таможенные платежи в виде таможенной пошлины (код - 2010) и налога на добавленную стоимость (код – 5010), что не соответствует порядку уплаты таможенных платежей, установленному гл. 37 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования.

Для применения коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 и уплаты утилизационного сбора в размере 5 200 руб. в РФ, в отношении транспортного средства Honda Elysion, 2005г.в., с рабочим объемом двигателя 2 354 куб. см, VIN: №, оформленного в <адрес> в 2019 г., в ТПО № должна применяться единая ставка в соответствии с Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» с кодом вида платежа – 6010 - код совокупного таможенного платежа в отношении товаров для личного пользования.

Кроме того, документ (договор купли-продажи спорного автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ), подтверждающий право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, оформлен после ДД.ММ.ГГГГ, СБКТС не представлен, что не позволяет рассматривать указанное транспортное средство для целей раздела I «Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора», как транспортное средство для личного пользования и применять коэффициент расчета утилизационного сбора в соответствии с п. 3 раздела I указанного Перечня («пониженный» или «льготный коэффициент»).

Отклоняя доводы возражений о том, что дату приобретения транспортного средства следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ – с даты заключения между административным ответчиком и предыдущим собственником предварительного договора купли-продажи, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором, а в п. 5 договора купли-продажи спорного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ сторонами согласовано, что автомобиль передается покупателю непосредственно после его подписания.

Таким образом, ФИО3 не соблюдено ни одно из условий абз. 4 сноски 6 к «Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора» и применение коэффициента расчета утилизационного сбора (0,26) в соответствии с п. 3 Раздела I указанного Перечня, что является неправомерным.

В судебном заседании представитель административного ответчика указала, что её доверительницей соблюдены все условия, указанные в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», вместе с тем данное постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, а заявление ФИО3 подавалось ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что в отношении ввезенного ФИО3 транспортного средства при расчете утилизационного сбора необходимо применять коэффициент расчета утилизационного сбора, установленный п. 2 Раздела I «Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора» в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет с рабочим объемом двигателя свыше 2 000 куб. см, но не более 3 000 куб. см, в размере 63,95.

Расчет суммы утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство, подлежащей доплате: 20 000 руб. (базовая ставка) х 63,95 (коэффициент расчета утилизационного сбора) – 5 200 руб. (сумма уплаченного утилизационного сбора) = 1 273 800 руб.

Частью 3 ст. 55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с п. 5 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 273 800 руб.

Что касается требований о взыскании с административного ответчика пени за неуплату утилизационного сбора в размере 467 654 руб. 44 коп., то они подлежат частичному удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с 1ст 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании п. 4 ст. 47 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

В силу положений абз 17 п. 11(2) «Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п. 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно абз. 1 п. 15(1) «Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа информации о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Исходя из буквального толкования указанных норм права следует, что пеня взыскивается с плательщика таможенных пошлин только в случае неисполнения обязанности по их уплате.

Из приложенного к административному иску расчёту пеней на сумму 467 654 руб. 44 коп. усматривается, что административный истец полагает необходимым начислять её с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с первоначального срока уплаты утилизационного сбора, и до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до даты обращения в суд с настоящим административным иском.

Суд не может согласиться с указанным расчётом ввиду следующего.

Как ранее установлено судом, административный ответчик при обращении ДД.ММ.ГГГГ на Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с заявлением в целях учёта денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении ввезённого спорного транспортного средства, предоставила в таможенный орган все документы, указанные в п. 11 и 11(4)-11(6) «Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора», включая в том числе чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 000 руб., а также расчёт суммы утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 12 «Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» на основании представленных в соответствии с п. 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи расчета утилизационного сбора, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В соответствии с п. 12(2) «Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» по результатам проведенных проверок в соответствии с п. 12 и 12(1) настоящих Правил таможенный орган осуществляет: учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств (шасси транспортных средств) или прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора или направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт в соответствии с п. 10 настоящих Правил; либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа.

Поскольку по результатам проверки таможенный орган осуществил учёт денежных средств административного истца в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере, суд полагает, что у ФИО3 отсутствовали какие-либо сомнения в полном исполнении обязанности по его уплате.

Как пояснила в судебном заседании представитель административного истца, а также следует из письма и. о. начальника Южного таможенного управления в адрес Уполномоченного по правам человека в <адрес>, на основании приказа ЮТУ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮТУ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена целевая инспекторская проверка Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни по вопросам соблюдения требований права Евразийского экономического союза и нормативно правовых актов в области таможенного дела по вопросам администрирования утилизационного сбора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки установлены многочисленные факты нарушений должностными лицами Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни требований действующего законодательства, регламентирующего вопросы исчисления уплаты утилизационного сбора, в том числе порядок применения «льготных» коэффициентов. В целях устранения выявленных недостатков руководству Краснодарской таможни поручено организовать и осуществить проверочные мероприятия с применением форм таможенного контроля, в том числе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров в соответствии со ст. 326 ТК ЕАЭС в отношении ряда ТПО, в том числе ТПО, плательщиками по которым выступала административный истец.

При таких обстоятельствах судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами по делу, что неправильное определение размера утилизационного сбора, подлежащего уплате административным ответчиком, произошло по вине сотрудников Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни.

Как указал Конституционный суд РФ в своём постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на международное законодательство, ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгоде заинтересованных лиц, особенно при отсутствии иных конфликтующих интересов; риск любой ошибки, допущенной государственным органом, должно нести государство, и ошибки не должны устраняться за счет заинтересованного лица.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №/А0007, в котором указано на установление факта неуплаты утилизационного сбора в сумме 1 273 800 руб. в отношении спорного автомобиля.

При этом в акте проверки не указывалась сумма пеней, подлежащих уплате административным истцом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 заказным письмом № с уведомлением (ШПИ №) направлена информация о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 1 273 800 руб. в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации. Указанное информационное письмо также не содержало сведений о необходимости уплаты пени и её размера.

Письмо с указанной информацией получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего срок уплаты утилизационного сбора истекает после 24 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что пеня за неуплату в срок утилизационного сбора в размере 1 273 800 руб. подлежит начислению с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суд не может выходить за пределы заявленных требований.

С учётом указанной позиции, судом проведены самостоятельные расчёты пени, подлежащей уплате административным ответчиком, которая составляет 176 166 руб. 54 коп. и подлежит взысканию с неё в полном объёме.

Доводы возражений административного ответчика о том, что пени за просрочку уплаты утилизационного сбора не подлежат взысканию, поскольку административный истец при проверке заявления ФИО3 не возвратил его, а списал утилизационный сбор, а проверка документов, которая выявила неполную уплату утилизационного сбора, проводилась по тем же документам и не выявлено факта предоставления административным ответчиком недостоверных сведений или сведений об аннулировании СБКТС, что могло послужить основанием для доначисления утилизационного сбора, не могут быть приняты судом, поскольку таможенные органы наделены Правительством РФ правом проводить проверочные мероприятия в целях установления фактов неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора в течение 3 лет с момента ввоза автомобиля в РФ.

В соответствии с ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные ФЗ, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин и налогов в судебном порядке.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, суд исходит из следующего.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В связи с тем, что административный истец не уплатила утилизационный сбор в размере 1 273 800 руб. в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, ДД.ММ.ГГГГ Краснодарская таможня обратилась к мировому судье с/у № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй с/у № <адрес> вынесен судебный приказ по административному делу №а-№ о взыскании с административного ответчика утилизационного сбора и пени.

Определением мирового судьи с/у № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-№ отменён по заявлению административного ответчика.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент отмены судебного приказа) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Краснодарская таможня обратилась в Динской районный суд <адрес> с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем почтового отправления на конверте.

Таким образом, административным истцом срок на подачу административного иска не пропущен, ввиду чего оснований для его восстановления не имеется, а соответствующее ходатайство не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в соответствии с, п. 1 ч. 1 ст. 333.19, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района в размере 29 500 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя Краснодарской таможни по доверенности ФИО5 к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №) в пользу Краснодарской таможни (ИНН №) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 273 800 руб. и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 176 166 руб. 54 коп., а всего 1 449 966 (один миллион четыреста сорок девять тысяч девятьсот шестьдесят шесть) руб. 54 коп.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета МО <адрес> (ИНН №) в размере 29 500 (двадцать девять тысяч пятьсот) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.Е. Ромашко